Борис Дульнев

Зачем Китаю нужны «камни за пазухой»?

Безопасность Арктики и России. 26.03.2021.

фото картинка

Российско-китайские отношения идут в гору. В противовес агрессивному давлению коллективного Запада на Россию, мы все больше разворачиваемся на Восток, в сторону нашего великого азиатского соседа - Китая. Что в очередной раз подтвердил недавний визит министра иностранных дел России Лаврова в КНР.

Китай активно интересуется своим укреплением в Арктике. И этот интерес подтверждается его готовностью и реальным многомиллиардным инвестированием наших арктических мега-проектов по развитию Северного морского пути, по освоению газовых месторождений, строительству мощнейших газопроводов, заводов по производству СПГ, созданием портовой и иной инфраструктуры в Арктической зоне России. Причем интерес Китая к Арктике не ограничивается нашей страной, и имеет глобальный характер.

«Арктическая ситуация на самом деле шире, чем территория государств, входящих в регион. Она также жизненно важна для других членов международного сообщества», — говорится в документе китайского правительства, так называемой Белой книге, где впервые была подробно изложена его стратегия в Арктике (документ опубликован в январе 2018 года). В тексте подчеркивается заинтересованность Китая в научных исследованиях и охране окружающей среды в Заполярье, а также стремление воспользоваться экономическими возможностями, обусловленными полярной оттепелью.

При этом, практически все арктические страны, входящие в Арктический Совет, испытывают серьезное недоверие к посланцам Китая и предлагаемым инвестициям. Они обоснованно считают, что Китай преследует в этом регионе прежде всего не чисто экономические, а геополитические интересы и стремиться к установлению своего контроля над Арктикой через экономику, как он сейчас делает в Африке.

Россия единственная из арктических стран имеет общую границу с Китаем и контролирует Северный морской путь, с которым Китай связывает свои надежды и планы по созданию «Ледяного шелкового пути». При этом Китай остается очень жестким партнером и переговорщиком, преследующим исключительно свою коммерческую и политическую выгоду. Опыт приграничных с Китаем регионов РФ зачастую не «раскрашен» радужными красками. Это относится к постоянным конфликтным ситуациям с китайскими представителями в прибрежном  рыболовстве, экспорте леса, браконьерстве в отношении многих краснокнижных видов флоры и фауны. Не вызывает симпатий и агрессивная манера ведения производственного бизнеса на этих территориях.

В дополнение к этом, почему-то уже многие десятилетия наших очень неровных отношений в конце 19-го и в 20-м веках Китай продолжает  держать исторические «камни за пазухой", поддерживать и постоянно актуализировать некоторые "темные пятна истории" в отношениях между нашими странами. Наиболее ярким и известным воплощением этой странной традиции является расположенный недалеко от российско-китайской границы в районе Айгунь города Хэйхэ, расположенного на другом берегу Амура напротив Благовещенска, очень странный музей. Сюда не возят русские экскурсии. Более того, несмотря на то, что надписи, вывески и даже описание экспозиций продублированы на русском языке, русских в музей вообще не пускают. Ни за какие деньги. Официально музей называется «Айгуньский исторический музей». В российско-китайских отношениях есть разные страницы. Именно в Айгуне в мае 1858 года был подписан Айгуньский договор, установивший русско-китайскую границу по реке Амур. Одной из мрачных страниц нашей общей истории являются события 1900 года, которым, собственно, и посвящена экспозиция музея в Айгуне. До сих пор китайская сторона вежливо, но категорично избегает обсуждения тех событий и наличие «закрытой» экспозиции, посвященной тем давним событиям.

Все исторические факты известны. И в подобных конфликтах не бывает виновной лишь одна сторона. Летом китайцы обстреляли несколько российских судов, а 2 июля 1900 начался артиллерийский обстрел беззащитного Благовещенска. Погибли мирные горожане.

Затем одновременное стечение сразу нескольких обстоятельств привело к трагедии. В городе не было в этот момент ни регулярных войск, ни губернатора, ни городского головы. Возникшая паника, страх за себя и своих близких, отсутствие четких указаний от руководителей – все это привело к тому, что российские ополченцы (армии в городе не было) загнали в Амур китайцев, проживающих в округе, не предоставив никаких плавсредств. Погибло несколько тысяч человек. Это ужасная страница истории нашей общей истории. Но не менее ужасными были зверские убийства русских специалистов китайцами на КВЖД, произошедшие в то же самое время.

В России об этом говорят открыто, события начала прошлого века описаны в многочисленных книгах и исследовательских работах, они находятся в открытом доступе. В конце прошлого года вышло новое историческое исследование группы авторов «Китайский погром. Благовещенская утопия». Она открыто обсуждается в СМИ, интернете, социальных сетях. Эта книга не приукрашивает историю. Гибель беззащитных китайцев вызывает у нас чувство глубокого сострадания, желание разобраться, как такое могло случиться и как извлечь из этой трагедии уроки, чтобы подобное никогда больше не повторялось. Эти события — общая боль двух народов. А закрытость такой темы – не лучший союзник в подобных вещах.

Особенно, если учесть тот факт, что этот музей является базой для военно-патриотического воспитания партийной и государственной элиты Китая, представителей правоохранительных и силовых органов, армии и населения. И этот музей представляет Россию в «образе врага» Китая. И это притом, что в Хэйхэ есть музей русско-китайской дружбы и памятник советским воинам освободителям.

Как говорится, общую атмосферу российско-китайских отношений, в первую очередь, в приграничных с КНР  регионах страны, все эти реалии точно «не озонируют». Возможно, что это стало, пусть не самой главной, но одной из причин того, что недавно население Аяно-Майского района Хабаровского края на проведенном референдуме высказалось против строительства крупнейшего в мире завода по производству метанола, главным инвестором которого должна была стать инвестиционная компания из китайского  Гонконга «Шервуд Энерджи Лимитед». И пока проведение такого референдума стало первым прецедентом в России.

После прихода к власти в США администрации Джо Байдена, и Америка, и коллективный Запад во всех своих доктринальных документах определили Россию и Китай своими главными врагами и конкурентами на мировой арене, и назначили в их лице «главной угрозой» для Запада. В этих условиях России и Китаю, как никогда прежде, необходимо объединять усилия в этом глобальном противостоянии, и не только в Арктике. Поэтому пришло время оставить «камни за пазухой» в качестве музейного экспоната, а не сохранять такой странный «исторический  музей» в Айгуне в качестве непонятно для чего нужного в современных условиях «камня за пазухой» для русских и России.

Борис Дульнев, Член Экспертного Совета Проектного офиса развития Арктики (ПОРА)

Борис Дульнев

«Здесь вам не рады! Здесь вас не ждут!» - Почему в Ненецком округе сделать въездной туризм массовым

Источник: Безопасность Арктики и России. 22.03.2021.

фото картинка

Коллаж  https://sun1-92.userapi.com/-HnKWYaMnOwt47YAazp3W9RDul3H7tBEGMF9rA/zJINqe3cZnE.jpg

«Здесь вам не рады! Здесь вас не ждут!» - Почему в Ненецком округе сделать въездной туризм массовым вряд ли получится

На прошедшей неделе состоялось заседание Экспертного Совета ЭЦ ПОРА, на котором обсуждались проблемы развития Арктического туризма. Экспертам было предложено представить возможные направления развития арктического туризма в их регионе, проанализировать факторы, мешающие развитию туризма, и пути их преодоления, обозначить возникающие при развитии массового туризма экологические проблемы.

Чем Ненецкий округ интересен для туристов? В настоящее время главными туробъектами НАО являются:

- первый русский город в Арктике Пустозерск, неразрывно связанный с именем протопопа Аввакума и старообрядчеством на русском Севере;

- термальное урочище Пым-Ва-Шор;

- каньон Большие ворота у поселка Индига;

- другие особо охраняемые природные территории. Их в НАО 12, плюс федеральный заповедник «Ненецкий».

В проекте "Серебряное ожерелье России" округ представлен туром "Чумовые выходные в Арктике".

Главным  событийным мероприятием Ненецкого округа, представляющим большой интерес как для местных участников и жителей, так и для зрителей из страны и мира являются гонки на снегоходах и оленьих упряжках «Бурандей». «Отцом-основателем» Бурандея является знаменитый российский полярник А.Н. Чилингаров, неоднократно представлявший НАО в Госдуме РФ. Победитель гонок получает Кубок Чилингарова. Мероприятие проводится ежегодно в марте месяце в Нарьян-Маре. Бурандей-2021 пройдет 20 и 21 марта этого года.

Ростуризм называет НАО привлекательным для экстремального, этнографического и экологического туризма. Интересен округ и для любителей спортивной охоты и рыбалки. В НАО создано охотохозяйство.

В самом округе также считают перспективным круизный (по реке Печора  и морской) туризм. Есть планы открытия круизов по Севморпути (СМП) с турбизнесом Мурманской области. Большим спросом пользовались бы туры на ненецкие острова Вайгач и Колгуев с их моржовыми лежбищами и птичьими базарами, памятниками-артефактами ненецкой (самодийской) и поморской культуры. Но для его развития нужно тесное сотрудничество с другими регионами СЗФО, пограничниками, администрацией  СМП. Но все упирается опять же в инфраструктурные проблемы и субъективные факторы отношения местных ненцев и других жителей к «гостям» округа, о чем подробнее изложено ниже.

В настоящий момент существуют серьезные объективные и субъективные причины,  сильно мешающие развитию арктического туризма в НАО.

Во-первых. Тормозит развитие туризма острая нехватка туристической инфраструктуры. Прежде всего, возможностей для размещения прибывающих в округ туристов и гостей. Даже в Нарьян-Маре не хватает гостиничного фонда. Это, зачастую, не позволяет проводить крупные межрегиональные, федеральные и, тем более, международные мероприятия, соревнования и турниры. Того же Бурандея. И это в региональной столице.

В сельских населенных пунктах, а, тем более, на территории природных объектов в ООПТ, эта инфраструктура практически отсутствует. Например, чтобы переночевать у одной из главных достопримечательностей округа - термальных источников Пым-Ва-Шор, организованные туристы просто разбивают там лагерь. С точки зрения чистого бизнеса, строить и содержать в селах и в тундре отели и гостевые дома, рестораны и кафе, даже просто столовые, чрезвычайно затратно и,  практически, не целесообразно.

Во-вторых. Транспортные и логистические проблемы. Круглогодично с остальной частью  России и мира округ связан только авиасообщением. И то это относится лишь к Нарьян-Мару. С отдаленными селами на западе и востоке округа перевозки грузов и пассажиров из столицы НАО осуществляются воздушным путем малым авиатранспортом. Из-за проблем с рентабельностью эти рейсы сокращены до минимума, что создает проблемы даже с доставкой почты, и местным жителям приходится сильно загодя приобретать билеты. Поэтому туристам надо быть готовыми к аренде вертолета-чартера для возможности попасть в отдаленные места округа.

Автодорога Нарьян-Мар – Усинск – Сыктывкар пока еще не достроена. Из постоянных дорог   между населенными пунктами в округе есть лишь дорога из Нарьян-Мара до села Красное. По рекам и морю летом, а по земле зимой, в округ можно добраться на западе - из Мезени , что в Архангельской области. На востоке – из Усинска и Воркуты Республики Коми. Оттуда также ближе, чем из Нарьян-Мара, лететь на заказном вертолете-чартере в некоторые населенные пункты и ООПТ НАО.

Поэтому туристу, пожелавшему посетить НАО нужно быть готовым заплатить немалые деньги только за то, чтобы попасть в округ и иметь возможность перемещаться по нему. При этом получить минимальный сервис и минимальные удобства за потраченные суммы.

В-третьих. Традиционный уклад жизни северных народов сохранился лишь в нескольких регионах страны. В НАО живут ненцы, многие из которых ведут традиционный кочевой образ жизни. Сохраняют традиционный образ жизни и ненцы, проживающие в национальных поселках. В том числе и на арктических островах Вайгач и Колгуев. И это обстоятельство является  главным привлекательным качеством Ненецкого округа для туристов. Побывать в стойбище оленеводов, пожить в настоящем чуме, покататься на оленьих или собачьих упряжках мечтают многие ценители этнической экзотики, готовые платить за это немалые деньги.

Но этот же самый традиционный образ жизни является и сдерживающим фактором. Поскольку досужие туристы, особенно прибывающие группами, нарушают привычный жизненный уклад КМНС. Особенно у ямдающих (кочующих) ненцев, не имеющих возможности на потеху туристам специально устраивать какие-то интересные или экзотические этнические «зрелища» или вести под бесцеремонным «присмотром» многочисленных фото- и видео камер свою повседневную жизнь и свой незамысловатый быт.

В еще большей степени это относится к анклавам ненцев, проживающих на арктических островах Вайгач и Колгуев, представляющих в этом плане наибольший интерес для туристов. Особенно это касается Вайгача, являющегося для всех российских ненцев и самодийских народов российского Севера священным и сакральным местом, не предназначенным для досужего посещения даже самими ненцами, тем более чужими людьми, просто ищущими экзотических «впечатлений» и «развлечений».

Из личного общения знаю, что ненцы без нужды не охотятся, и стараются максимально не беспокоить животных и птиц, не нарушают растительность и ландшафт. Поэтому негативно воспринимают «любопытствующих» приезжих, которые вольно или невольно, но создают дополнительную тревогу местной природе и ее обитателям, задают праздные, часто нетактичные для простых ненцев, личные вопросы, не учитывающие их менталитет и национальные особенности и систему ценностей. Или совершают бесцеремонные действия на их территории без разрешения и согласия местного населения.

Приведу характерный пример по Вайгачу, чтобы представлять, как это выглядит, и представить себе, какие чувства у местных ненцев это может вызывать. Ниже  фото.

На фото видно, что вертолет, арендованный у Нарьянмарского авиаотряда, сел в непосредственной близости от Семиликого Идола, одной из главных ненецких святынь, расположенной на маленьком островке Большой Цинковый, входящего в систему малых островов, расположенных в непосредственной близости от Вайгача. Фото размещено на официальной странице ВКонтакте Телеканала Север:

фото картинка

Фото https://sun9-10.userapi.com/impf/oegvgKcX6dB2rNGPzyoyAEJfYOw_O0IUolYZjw/LVK9IAomZd8.jpg?size=1200x900&quality=96&sign=0a891e67252738a1687535cb907bdead&type=album

В дополнение к этому, на всех туристов и гостей ненцы транслируют весь свой негативный предыдущий опыт общения с «приезжими». Это в равной степени относится и к «вахтовикам-нефтяникам», и к представителям власти региона, правоохранителям, к залетным браконьерам всех мастей, и к ученым-экологам. Особенно из WWF или финансово крепко «повязанных» с WWF системой грантов ученых из некоторых академических институтов, получивших при помощи WWF практически монопольное право на проведение научных исследований в НАО и на островах.

Первоначально ненцы очень уважительно, доверчиво и искреннее отнеслись к «экологам» и «ученым» из всевозможных санкционированных властью и правоохранителями экспедиций, исследовавших остров. И поэтому, «как на духу», отвечали на вопросы добрых, умных и улыбчивых людей из этих экспедиций. Правда, эти «улыбчивые» (так и хочется написать – «светлоликие») люди не предупредили ненцев, как это принято в американских полицейских боевиках, о том, что они «имеют право хранить молчание, и что в дальнейшем каждое их слово может быть использовано против них». Да и опытного «адвоката» во время таких бесед тоже не было. В результате все рассказанное ненцами в «интерпретации ученых-экологов» от WWF становилось доказательством и основной причиной введения для местного населения все новых ограничений на территории их традиционной деятельности, грубо нарушающих их права на традиционный образ жизни и ведения хозяйства. Причем это в равной степени относится как к федеральным, так и к региональным властям. И эти ограничения вводились под сильнейшим «давлением» на власть прежде всего со стороны «экологов» из WWF, ставших для региональной, да судя по всему и федеральной,  власти «истиной в последней инстанции».

Не добавило любви к WWF, а из-за них ко всем остальным экологам и ученым, и барское, а точнее сказать хамское, отношение к местным ненцам, да и к «защищаемой» этими экологами и учеными природе. Стоит отметить, что до лета прошлого года «экологи-ученые» чувствовали себя на острове реальными хозяевами.

Ниже приведен снимок, в свое время размещенный на официальном сайте WWF России. Но позже, по понятным причинам, удаленный:

фото картинка

Фото https://imgprx.livejournal.net/dcac1a39d4391e4fa7c9acdae82a987f251f4f78/mV67btDk-cWt8m34Y824xvaHdRIULfBVjdbntpMq8XMRgAmDaK-pXxX-Ga8jujMx5PSUIczeOKFAdEOhiygxtPkRM3rxXiwr5ThvrEmjYwQ

На фото запечатлены участники «десанта» руководства WWF России на Вайгач во главе с тогдашним директором WWF России Игорем Честиным, руководителем Баренц-отделения WWF Суткайтисом, представителем WWF  в НАО Сергеем Уваровым. Никто из членов делегации на Вайгач, в которую входили, в том числе, представители КУ НАО «Центр природопользования и охраны окружающей среды Ненецкого АО» (по своим обязанностям контролирует исполнение правил пребывания в ООПТ округа) и их руководители из департамента АПК и природопользования НАО, не воспрепятствовал веселой гопкомпании WWF перелететь на вертолете и сесть непосредственно на пляж с лежбищем краснокнижных моржей, которые испуганно плавают в море на заднем плане. Хотя Положение об ООПТ «Природный заказник НАО регионального значения остров Вайгач» прямо запрещает такие действия. А за подобные нарушения предусмотрены и административная и уголовная ответственность. Интересно, что где-то через несколько месяцев г-н Уваров разработал Правила поведения посетителей на лежбищах моржей, где предписал нормы как для туристов, так и для морских судов и летательных аппаратов. И то, что сделали руководители WWF до этого, там категорически запрещено! Подробнее можно прочитать здесь >>.

Не отличаются от WWF и представителей власти и природоохраны и лидеры КМНС объединений, что в региональном Ясавэй, что в Ассоциации КМСН и ДФ РФ (RAIPON).

На следующем  фото мы видим некий обряд, который совершили около Семиликого Идола бурятские буддисты-священники. Нежданно-негаданно в феврале прошлого 2020 года их специально в составе большой делегации привез на вертолете сам президент RAIPON Григорий Ледков, ненец и уроженец Ненецкого округа, ныне член Совета Федерации РФ:

фото картинка

Фото https://sun9-3.userapi.com/impg/c854228/v854228642/208150/_oEZtzLsCMA.jpg?size=2560x1920&quality=96&sign=d19c3a5ac62f0e0e450df4e0052399a5&type=album

А на этом снимке видно, что представительная делегация главных лиц Ассоциации КМНС И ДВ РФ, тоже прибыла к Семиликому на вертолете:

фото картинка

Фото https://sun9-3.userapi.com/impg/c854228/v854228642/20816d/cn00uwd7FzY.jpg?size=2560x1920&quality=96&sign=16413ce99e7e73e6eb8b479a83d53a97&type=album

Стоит отметить, что на тот момент времени Минприроды РФ и региональные власти пытались во второй раз создать на базе ООПТ на Вайгаче национальный парк. Делалось это тихо и без официальной огласки. И в этой борьбе лидер КМНС России Григорий Ледков предпринял отчаянную попытку перехватить пальму первенства у WWF за контроль над будущим национальным парком. Он попытался превратить Вайгач в «ненецкую и самодийскую Мекку» для язычников-паломников и сторонников шаманизма. И даже пошел на открытый конфликт с дружественным прежде WWF, обещавшего местным ненцам, российской и мировой общественности превратить Вайгач  в «Мекку эколого-этнологического туризма». При этом у местных ненцев, православных по вере, но чтящих свои культурно-исторические традиции, мнения опять никто не спрашивал. И только после громкого резонанса в Интернете и в соцсетях после громкого «камлания» буддистов у Семиликого Идола местных ненцев пригласили к участию в работе специально созданной Межведомственной рабочей группы по изучению возможности создания этого нацпарка, члены которой за исключением одного представителя высказались солидарно с ненцами против создания на Вайгаче национального парка. Стоит отметить, что была поддержана и направлена в Правительство РФ для рассмотрения просьба ненцев о воссоздании на Вайгаче ранее действовавшей пограничной базы. Поскольку, по мнению жителей острова, только пограничники способны защитить их и природу заповедного Вайгача от непрошенных и незваных «туристов» и прочей нежелательной публики.

Именно поэтому в силу указанных выше причин местные КМНС не готовы показывать свою жизнь посторонним. Из множества ненецких семейно-родовых общин с туроператорами плотно сотрудничает лишь одна.

Да и «денежный аргумент» для ненцев, прежде всего кочевых, живущих практически натуральным хозяйством, не является мотивирующим и привлекательным стимулом для развлечения туристов. Тем более, определяющим фактором для работы с туристами.

Помимо этого, многочисленные ООПТ, созданные в округе при непосредственном и самом активном участии WWF, создали массу ограничений и проблем не только для ненцев, но и для всего остального и более многочисленного населения НАО. Это относится как к населению, ведущему, как и ненцы, традиционный образ жизни на территориях ТХД, так и к населению, живущему в городских и сельских поселениях. Поскольку доступная любительская и спортивная рыбная ловля и охота являются неотъемлемой частью образа жизни жителей округа. Причем многие из них живут в округе и не уезжают на «Большую землю» именно из-за возможности рыбалки и охоты. Напрягает жителей и начавшееся создание охотохозяйств для платной охоты, неурегулированность с рыбоучастками для ловли рыбы для личных нужд, для любительского и спортивного рыболовства вблизи населенных пунктов. Региональная власть практически не оставила ни таких участков, ни свободных общедоступных мест для рыбалки, отдав практически все удобные места под промышленный лов и сделав невольными браконьерами большую часть населения. Это так же препятствует развитию активного туризма.

Для иллюстрации приведу примеры. В Ненецком округе в настоящее время имеют места два громких скандала, всколыхнувшие буквально всех жителей округа и соцсети. Речь идет о двух существенных, как их назвали региональные власти, «опечатках» в федеральных документах, которые «проглядели» эти региональные власти. Но которые самым непосредственным образом задели интересы практически всех жителей НАО.

Первая «опечатка» касалась рыбаков побережья Карского моря, которое «ошибочно» было отнесено не к Северо-Западному, а к Западно-Сибирскому рыбохозяйственному бассейну. Правила рыболовства в этих РХБ различаются. Поэтому длительное время местные КМНС и другие жители подвергались серьезным штрафам. После поднятого шума, вроде бы как эту «опечатку» Росрыболовство клятвенно пообещало исправить.

Вторая опечатка касается Правил охоты, утвержденных Минприроды РФ, вступивших в силу в начала этого года. Этими Правилами оказалась полностью запрещена охота на водоплавающую дичь на всей территории НАО. Понятно, что это самый популярный вид охоты в округе. Теперь, после поднятого скандала, депутаты разных уровней и должностные лица администрации сообщают о том, что своим Приказом Минприроды исправит Правила до начала весенней охоты. Документ должен ликвидировать техническую ошибку в тексте и снять запрет на спортивную и любительскую охоту в 15-километровой прибрежной зоне морей Северного Ледовитого океана для представителей КМНС, их общин, а также для иных граждан, постоянно проживающих на указанной территории.

В то же время, в соответствие с действующими нормами, охота на островах Северного Ледовитого океана, в том числе на Колгуеве и Вайгаче, по-прежнему остается под запретом. И это при том, что на этих островах, являющихся территорией традиционного природопользования ненцев, созданы ООПТ, занимающие около трети центральной части их площади, естественно, с местами набольшего гнездования водоплавающей птицы. Что и без запрета внесло существенные ограничения для ненцев, хотя им обещали иное. Плюс к этому, летом 2019 года губернатором Цыбульским в этих ООПТ был полностью запрещен сбор пуха и яиц. При этом яйца  и мясо водоплавающей птицы на этих островах составляют основу постоянного рациона местных жителей, и они запасаются ими впрок. Больше, чем необходимо для питания этим нескольким десяткам жителей островов, ненцы из природы никогда не изымали. И это не никогда не было проблемой и угрозой численности популяции. Даже в периоды, когда численность населения островов была гораздо больше нынешней.

Поэтому на развитие туризма в НАО и напрямую, и опосредовано воздействует и непродуманная, а часто и вредная для местных жителей деятельность региональной и федеральной власти, действующих не в интересах своих жителей и граждан, рационального природопользования и реального сохранения природы, а проводящих политику  в «абстрактных» интересах «защиты экологии и природы», продавливаемых на всех уровнях международными экологическими организациями вроде WWF, измудрившегося не попасть в список «иностранных агентов» и юридически «получить» российское гражданство. Ненцы очень долго помнят причиненное им зло. И тех, кто его причинил. Думаю, что именно поэтому они дважды за последние несколько лет однозначно высказались ПРОТИВ создания на базе региональной ООПТ на Вайгаче национального парка. Этот проект около 20-ти лет готовил WWF. Местных ненцев не устроила перспектива превратить родной остров в «проходной двор», которым их заманивал WWF, планировавший под своим контролем превратить Вайгач в центр массового международного экологического и этнологического туризма. Так же местных жителей не привлекла и перспектива превращения родного острова в «Ненецко-самодийскую Мекку» и центр языческого паломничества и шаманизма, предложенную председателем RAIPON Григорием Ледковым, о чем было написано выше.

В-четвертых. Помимо трудностей с транспортной доступностью, существуют и большие разрешительно логистические сложности посещения НАО. Округ имеет огромную протяженность с запада на восток и расположен на побережье арктических морей, по которым проходит стратегическая трасса Севморпути (СМП). Поэтому кроме столицы НАО Нарьян-Мара, весь остальной округ входит в пограничную зону. Получить разрешение на посещение этой зоны можно только в Нарьян-Маре. Учитывая изложенные выше возможности попадания в разные части НАО минуя Нарьян-Мар, это создает дополнительные сложности для законопослушных и «официальных» туристов. Особенно для тех, кто прибывает в НАО морем или «проездом» пытается посетить какие-то места на островах или на побережье. Помимо этого, морские «круизы» и остановки на их пути необходимо согласовывать с администрацией СМП, чтобы не создавать сложности для движения судов по СМП и рыболовных судов, ведущим промысел в открытом море и прибрежной зоне. Тоже самое относится и к вертолетным чартерам, для попадающих в НАО минуя его столицу. И это сложности на «свободных» территориях округа, на которых не ведется добыча нефти и газа, являющихся основным богатством Ненецкого округа.

Поэтому, чтобы решить вопрос с развитием туризма в НАО, руководству и бизнесу округа, потенциальным инвесторам, решившимся развивать в этих условиях туризм, как самостоятельный бизнес, нужно хорошо подумать, как эти существующие «барьеры» преодолеть. Или найти какую-то приемлемую для себя наименее проблемную нишу. Поэтому на данной момент такой нишей стало посещение Нарьян-Мара на «Чумовые выходные» и расположенного недалеко от него музейного комплекса «Пустозерское городище», в которое округ в основном и вкладывал бюджетные средства в последние годы. В эту же программу входит и посещение чума в Туристическом центре с атрибутами ненецкой экзотики (езда на снегоходах, на оленях, местная кухня, фотосессия в малицах и т.п.), небольшие суточные выезды в соседние села. Ну и «заказные туры» на платную охоту и рыбалку, помощь в организации обеспечении экспедиций и пробегов для любителей полярного экстрима.

В округе понимают, что сделать въездной туризм массовым в таком регионе, как НАО, вряд ли получится. Средняя посещаемость НАО туристами за последние годы составляет чуть более 7 тыс. человек в год. Существенного влияния на экономику округа, на занятость населения и обеспечение его доходами, развитие туризма не оказывает и оказывать не сможет ни в ближайшее время, ни в более отдаленной перспективе.

Из-за указанных выше причин, турпоток в Ненецком округе относительно небольшой. Поэтому от туристов нет и какого-то существенного давления на экологию и природную среду округа, в отличие от ставших очень популярными  Мурманской области и Карелии. По этим проблемам больше стоит тревожиться из-за продолжающегося промышленного освоения НАО и неэффективного управления руководством округа, которое не имеет в своем составе специалистов, компетентных в вопросах организации рационального и не истощительного природопользования. Это ведет к сильнейшей зависимости руководителей и профильных ведомств от «внешних авторитетов» в лице плотно обосновавшегося и фактически сросшегося с администрацией НАО WWF и намертво повязанных с WWF системой грантов некоторых учреждений академической науки. Это приводит к неразумному администрированию, и повышает социальную напряженность в сфере природопользования населением, в т.ч. и КМНС. Как следствие, как было указано выше, сильно тормозит развитие туризма в Ненецком округе. И именно по этим причинам в Ненецком округе туристам пока не рады, и пока их здесь особенно не ждут!

P.S.

Уже после того, как эта статья была готова, в Интернете появилась информация о том, что практически в один день с заседанием ЭС ЭЦ ПОРА по развитияю арктического туризма, в Сыктывкаре прошел Первый туристский конгресс регионов Севера, на котором обсудили межрегиональный туристский и историко-культурный  проект «Серебряное ожерелье России». По поручению Президента Российской Федерации этот проект «объединяет 11 регионов Северо-Запада. В 2016 году он получил статус приоритетного национального туристского проекта. Сейчас проект переходит на новый уровень развития: его координатором станет рабочая группа при полномочном представительстве Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, которую возглавила заместитель полпреда Любовь Совершаева. По официальной информации, Ненецкий округ на конгрессе представила заместитель губернатора — руководитель Департамента финансов и экономики НАО – Татьяна Логвиненко. Характерным подтверждением большей части изложенного выше, является полное отсутствие какого-либо интереса и комментариев к этой теме  как в региональных СМИ, так и в ненецком сегменте социальных сетей.

Ниже несколько цитат из официальной информации:

"Главная цель проекта, который реализуется уже 9 лет, – консолидировать усилия для увеличения туристического потока в регионы и, тем самым, способствовать социально-экономическому развитию территорий", — отметила по итогам конгресса Татьяна Логвиненко. По словам Татьяны Логвиненко, НАО имеет много точек соприкосновения с соседними регионами, в том числе общие транспортные артерии – наземные, речные, морские. Так, инфраструктурное развитие традиционно сложившихся маршрутов следования населения между нашим округом и Республикой Коми — в летний период по реке Печора, зимой — по автозимнику — может способствовать социально-экономическому развитию территорий по маршрутам и привлечению дополнительного потока туристов. Ключевыми точками соприкосновения НАО и РК определены маршрут Усть-Цильма – Пустозерск, маршрут зимней автодороги, маршрут по реке Печора в период летней навигации и, конечно же, природный источник Пым-Ва-Шор, — сообщила вице-губернатор. Ненецкий округ привлекает мореплавателей возможностью посещения острова Вайгач и Пустозерска. Договорились организовать встречу в Нарьян-Маре с яхтсменами из Арктических регионов с привлечением местных мореходов и представителей бизнес-сообщества для обсуждения вопросов реализации данных маршрутов, — отметила Татьяна Логвиненко.

Собственно, ничего принципиально нового, много раз озвученного за последние 7-8 лет ззам.губернатора НАО не сообщила. Новеллой, пожалуй, является тот факт, что теперь придется от долгих и ни к чему не обязывающих разговоров, переходить к реальным делам. Поскольку теперь это входит в рамки приоритетного нацпроекта и курируется полпредством Администрации Президента в СЗФО. Поэтому есть некоторая, хотя честно говоря, и слабая надежда, что изложенная в этой статье проблематика развития арктического туризма и пути ее разрешения в Ненецком округе не останется без внимания руководства НАО и регионального турбизнеса, и будет принята в качестве руководства к действию. Только после этого можно будет говорить о готовности Ненецкого округа к приему туристов и их радостной  и радушной встрече.

Борис Дульнев, член ЭС ПОРА

#Арктика#Туризм#Ненецкийокруг#НАО#проблемы#Дульнев

Борис Дульнев

Коми, НАО и интеграционный зуд в зеркале ТГ-каналов и соцсетей

Источник: Выбор народа. 20 марта 2021

Коми, НАО и интеграционный зуд в зеркале ТГ-каналов и соцсетей



На днях глава республики Коми Владимир Уйба «ковырнул» незаживающую рану жителей Ненецкого округа, неожиданным недвусмысленным намеком на возможность (или необходимость?) объединения НАО и РК.

Честно говоря, ему, как врачу по основной специальности, так делать негоже. Поскольку главный врачебный принцип «Не навреди!», он, как-то став политиком, очень легко нарушил.

Учитывая, что после неудавшейся прошлогодней попытки объединения Архангельской области и Ненецкого округа, необдуманно инициированной двумя только что назначенными и.и. глав регионов, жителей НАО начинает трясти даже от любого косвенного намека на подобное объединение, или от попыток каким-то образом вмешаться «углублением» интеграционных связей в суверенные экономические дела округа.

Реакция последовала быстро и резко. ТГ-канал Капитан Арктика припомнил Уйбе, как в разгар борьбы за «суверенитет» ненцев, он технично «съехал» с темы в ответ на озвученное через федеральные СМИ предложение зампреда Собрания депутатов НАО Матвея Чупрова о целесообразности объединения не с Архангельской областью, а об объединении АО и НАО с Коми, или даже НАО с одной Республикой Коми.
Этот факт биографии Матвею Михайловичу его земляки, судя по всему, будут поминать теперь до конца жизни.

Капитан Арктика в отместку главе Коми уличил последнего в желании поживиться за счет богатого соседа:

«Эти фантазии на тему объединения с НАО – не от хорошей жизни. Как мы уже неоднократно упоминали, Коми является проблемой федерального уровня: с субъектом натурально не знают, что делать – спасать/развивать (и если да, то как) или ввести в вегетативное состояние и «забыть» на пару десятилетий в таком виде. Понятно, что для качественных изменений жизни Коми (которая пока сама-то не собирается отходить в мир иной) нужны средства. И поглощение маленького, но денежного НАО видится в Сыктывкаре как вполне желанный выход».

На поставленный автором риторический вопрос: «Зачем Уйба это делает?», сам же автор и отвечает:

«Чтобы хайпануть и привлечь внимание центра, который слишком долго игнорировал перезревшие проблемы Коми (см. кейс Инты и Воркуты) и выбить дополнительные средства и ресурсы (а внимание руководства – это тоже ресурс). Кстати, недавние заявления о том, сколько миллиардов субъекту надо на достройку хотя бы дорог – они из той же оперы и сделаны не случайно. Вот тут, думается, Уйба и мог бы рассчитывать на некоторый успех: могут подбросить хотя бы денег».

О том, насколько настороженны жители НАО, свидетельствует и реакция на публикацию на нечужом для меня ресурсе GoArctic. Там автор несколько неуклюже в одном обзоре в своем материале соединил две информации: с одной стороны, о выступлении главы Минвостокразвития Чекункова на заседании комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока о завершении подготовки плана мероприятий по реализации Стратегии развития АЗРФ до 2035 года.

С другой, сообщил:

«Продолжается работа над созданием новых точек роста в нашем Заполярье. Одной из них станет глубоководный порт Индига, начало строительства которого намечается на 2023 год. В руководстве Архангельской области уверены: Индига не будет «отбивать хлеб» у ещё одного крупного порта Поморья – архангельского. Причиной тому является плановая разнопрофильность двух морских гаваней – если порт Архангельска традиционно «заточен» на снабжение уже существующих проектов и отправку грузов для крупных арктических строек, то Индига займётся обслуживанием метанолового производства, которое будет развёрнуто в регионе».

В тревожном сознании ненецких жителей эти два обстоятельства были восприняты, как взаимосвязанные. Дотошные авторы сообщества Говорит Вайгач ВКонтакте, незамедлительно «проверили» другие источники и выяснили, что министр ничего на том заседании про Индигу не говорил, так же, как и другие участники. Характерен комментарий:

«Далее почему-то следует абзац про проект порта Индига, про то, что, по мнению администрации АрхО, он не будет отбивать хлеб у Архангельска. Помнится, такая риторика транслировалась летом в разгар полемики по поводу объединения НАО и АО. А с той поры вроде бы воды уже много утекло. И Цыбульский про Индигу говорить перестал, и Стратегия развития АЗРФ-2035 заработала и все точки над "i" расставила, и строительство порта в Индиге отодвинули в очередной раз до 2028 года, и вместо (или вместе с ним? Непонятно) метаноловый завод в Индиге строить чуть ли не начали».

Нелицеприятные оценочные слова в адрес автора, поскольку знаком с ним лично, по этому поводу опущу. Но предположительную часть и достаточно естественные для жителей НАО, и отнюдь не риторические вопросы процитирую:

«(Автор) какую-то заказаху лепит "от Цыбульского". Об этом, кстати, косвенно свидетельствует фразочка "Индига займётся обслуживанием метанолового производства, которое будет развёрнуто в регионе".

А куда делось остальных портовых "планов громадье"? Всякие там угольный, нефтеналивной, СПГ терминалы, универсальный перегрузочный комплекс (перегрузка контейнеров, генеральных грузов, металлов, навалочных грузов); специализированные причалы; причалы для судов портового флота и морспецподразделения с сопутствующей береговой инфраструктурой. Что будет со строительством базы портового флота, базой ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов?

На проекте метанолового завода в Индиге, который недавно презентовали губернатору Бездудному, места для всего этого хозяйства нет. Может нам всем губернатор или кто-то внятный все объяснит? А то возникает ощущение, что все эти планы какие-то несерьезные. И больше напоминают бред какой-то...».

Для читателей вне пределов НАО и Архангельской области поясняю, что Индига находится в Ненецком округе, которым до весны прошлого года до своего назначения в Архангельскую область руководил Цыбульский. И именно проект «Порт Индига» являлся для него едва ли не главным аргументом в пользу и необходимости объединения. Именно поэтому любое упоминание Индиги Цыбульским применительно к Архангельской области имеет эффект «красной тряпки» для жителей Ненецкого округа.

В своей статье, в которой я анализировал опубликованную в ноябре прошлого года Стратегию развития АЗРФ-2035, по поводу предусмотренных Стратегией направлений более тесной экономической и инфраструктурной интеграции регионов, я написал следующее:

«К сожалению для Александра Витальевича (Цыбульского) и сторонников объединения округа и области в один субъект, в Стратегии нет ни одного пункта, определяющего какую-либо экономическую, транспортную или иную инфраструктурную интеграцию Ненецкого округа и Архангельской области….

В тоже самое время в том же разделе Стратегии для НАО помимо «интеграционной» с Коми ж/д Индига-Усинск, указаны еще два непосредственно «интеграционных» проекта. Это проведение дноуглубительных работ на реке Печоре и строительство автомобильной дороги Нарьян-Мар - Усинск. При этом аналогичные пункты включены и в раздел Стратегии для Республики Коми. И Появление этих проектов в Стратегии в разделах для НАО и Коми по праву стоит поставить в заслугу и Цыбульскому в бытность его губернатором округа, и предыдущему руководству Республики Коми.

Более тесной интеграции НАО и Коми будет способствовать и реализация проектов реконструкции аэропортов в Амдерме и в Воркуте. Очевидно, так же, что и развитие Варандейского, Харьяго-Усинского и Хасырейского нефтяных минерально-сырьевых центров, предусмотренных в разделе для НАО, тесно связано с усилением интеграционных связей с Республикой Коми.

Вполне очевидно, что ускоренной реализации проекта «Порт Индига» и ж/д Индига-Сосногорск будет способствовать реализация нескольких мега-проектов в Республике Коми (РК), включенных в Стратегию».

Полагаю, что «интеграция» не есть «объединение», хотя возможно и не исключает его в неопределенном будущем, когда для этого появятся реальные условия. Как это произошло с Евросоюзом. Как это сейчас спокойно и без лишних эмоций и суеты делается с ЕврАзЭС.

А пока, в качестве краткого резюме, хочу обратить внимание руководителей, экспертов и журналистов на необходимость очень аккуратного обращения с употребляемыми словами и неоднозначными тезисами. Особенно, когда они несколько абстрактно и отвлеченно пытаются рассуждать о возможных интеграционных процессах Ненецкого округа и соседних субъектов в контексте их возможного объединения. Вашего возвышенного и отвлеченного анализа жители НАО в ближайшие годы спокойно не воспримут, поскольку недоверие к власти, и опасения, что их обманули, но «объединять будут», сейчас является доминирующим и естественным в их мироощущении.

#Уйба#НАО#Коми#Объединение#Архангельская

Борис Дульнев

Прошлое в настоящем. Зачем китайцам закрытый для русских музей

Источник: amur.life. 18.12.2020.


Прошлое в настоящем. Зачем китайцам закрытый для русских музей

Недавно в издательстве «Нестор-История» (Санкт-Петербург) вышла новая книга о трагических событиях 1900 года в Благовещенске «Китайский погром». Amur.life попытался разобраться, могут ли события вековой давности влиять на формирование будущего и как к этому относятся на разных берегах Амура.

Сближение цивилизаций — в мировом масштабе событие не рядовое. Последние десятилетия Россия и Китай последовательно идут навстречу друг другу. В кратчайшие сроки построен и в ближайшие месяцы две сверхдержавы свяжет первый в истории автомобильный мост, началось строительство первой в мире трансграничной канатной дороги. Сто, пятьдесят, даже тридцать лет назад подобное невозможно было представить.
В прошлом водораздел Амура многократно становился непреодолимым барьером для взаимопонимания. Но сегодня, кажется, все разногласия позади, и налаживание сухопутного сообщения через Амур говорит о высшей степени взаимного доверия.

Мы научились жить в согласии и мире, однако можно ли сегодня говорить о полной открытости и откровенности в отношениях? Или нужно признать, что в истории до сих пор существуют болевые точки, которые важно распознать и попытаться понять?
Игорь Горевой (2011-2016 министр внешнеэкономических связей и туризма Амурской области):
«В 2011-2012 годах в правительстве региона сложилось не только понимание, что развитие всесторонних отношений с Китаем это наше главное конкурентное преимущество, но и был дан старт важнейшим инфраструктурным проектам: мосту через Амур, канатной дороге, «Золотой миле». Было понимание, что раз наши отношения выходят на такой небывалый уровень сотрудничества, то нужно попытаться убрать все недомолвки и взаимное недоверие, оставленное нам предками. Прежде всего это, конечно, события 1900 года. Я несколько раз пытался обсуждать это со своими китайскими коллегами, но они всегда вежливо избегали таких разговоров.

Мы знаем все исторические факты. Тогда ошибок наделали все. Летом китайцы обстреляли несколько российских судов, а 2 июля 1900 начался артиллерийский обстрел беззащитного Благовещенска. Погибли мирные горожане.
Затем одновременное стечение сразу нескольких обстоятельств привело к трагедии. В городе не было в этот момент ни регулярных войск, ни губернатора, ни городского головы. Возникшая паника, страх за себя и своих близких, отсутствие четких указаний от руководителей – все это привело к тому, что российские ополченцы (армии в городе не было) загнали в Амур китайцев, проживающих в округе, не предоставив никаких плавсредств. Погибло несколько тысяч человек.
Ужасная страница истории. Как ужасны зверские убийства в это же время русских специалистов на КВЖД, как вообще ужасны войны и то, что большинство жертв всегда приходится на мирных людей».
В России об этом говорят в открытую, события начала прошлого века описаны в многочисленных книгах и исследовательских работах, они находятся в открытом доступе. Только что вышло новое историческое исследование группы авторов «Китайский погром. Благовещенская утопия». Она открыто обсуждается в СМИ, интернете, социальных сетях.

Игорь Волобуев (юрисконсульт правового центра «Волобуев & Партнёры»):
«Эта книга не приукрашивает историю. Гибель беззащитных китайцев вызывает у нас чувство глубокого сострадания, желание разобраться, как такое могло случиться и как извлечь из этой трагедии уроки, чтобы подобное никогда больше не повторялось. Эти события — общая боль двух народов. А закрытость такой темы – не лучший союзник в подобных вещах.

Я абсолютно убежден, что ради будущего мы должны проявить взаимную мудрость, открыто обсуждать самые темные и неприятные страницы наших отношений и не оставлять камней за пазухой для будущих поколений.
Посмотрите на наш Амурский областной краеведческий музей. Он открыт для китайских туристов. Гости с противоположного берега Амура здесь всегда желанные гости. Россия не скрывает своего отношения к спорным с китайской точки зрения моментам совместной истории. Это помогает гражданам КНР лучше понять мотивы русских людей. При этом мы знаем, что на другом берегу Амура существует другой музей, в который русских не пускают. Вероятно, потому что трактовка истории там может вызвать у нас вопросы и недоумение».
По информации, собранной из разных источников, мы выяснили содержание некоторых музейных экспозиций в Айгуне.
1. «Река Хэйлунцзян – мать китайских северных народов». Цель экспозиции – доведение до посетителей информации об исторической принадлежности китайской стороне земель, сосредоточенных в бассейне р. Амур.
2. «Бассейн реки Хэйлунцзян в XVII в. и русско-китайский Нерчинский договор» – освещение фактов проведения казаками царской России интервенции в отношении коренных народностей Дальнего Востока (монголы, эвенки, дауры, орочоны, маньчжуры, нанайцы и т.д.) и подписание вышеуказанного договора в интересах защиты государственного суверенитета Китая.
3. «Бассейн реки Хэйлунцзян в XVII – XIX вв.» – воспитание чувств патриотизма на основе демонстрации сведений социально-экономического развития Айхуэй, несмотря на «вмешательство» России во внутренние дела Цинской империи.

4. «Хэйлунцзян во второй половине XIX в. и китайско-российский Айгунский договор» – представление материалов, подтверждающих несправедливый характер заключенных международных актов (Айгунский (1858 г.), Пекинский (1860 г.), Илийский (1881 г.), в результате которых китайские территории были отторгнуты в пользу России.
5. «Российская катастрофа 1900 г.» – акцентирование внимания на фактах насильственного выдворения жителей 64 маньчжурских деревень, располагавшихся на территории современной Амурской области.

Для наибольшего психологического воздействия на зрителя экспозиция дополнена современными световыми и аудиоэффектами, способствующими созданию напряженной атмосферы и эффекта личного присутствия.
Айгунский музей имеет статус «базы просветительской работы в области патриотического воспитания молодежи». Сотрудниками музея проводятся открытые уроки в начальных школах Хэйхэ, посвящённые ключевым историческим событиям района Айхуэй, создается представление о наличии территориальных претензий к России, о неразрешенных до сих пор исторических обидах.
Еще в сентябре 2020 года Айгунский музей подписал договор с отрядом вооруженной полиции города Хэйхэ о создании Военно-гражданского интегрированного культурного образовательного центра. На базе музея планируется проводить патриотические и воспитательные мероприятия для китайских военнослужащих.
«Айгунский исторический музей является образовательной базой для всех вооруженных полицейских и солдат, площадкой, где выковывается лояльность и закаливается боевой дух. Мощная энергия красного гена трансформируется в конкретные действия для достижения цели сильной армии и готовности к войне. Стремясь в новую эпоху, мы должны быть неравнодушными, закалять непобедимый железный кулак, точить непобедимый острый нож и успешно выполнять задачи, поставленные партией и народом», — подчеркнул политический комиссар вооруженной полиции Сунь Сибо.
Игорь Волобуев (юрисконсульт правового центра «Волобуев & Партнёры»):
«Понимаете, с одной стороны, мы видим небывалое развитие российско-китайских отношений в формате стратегического и доверительного партнерства, завершенности правового оформления государственной границы и отсутствие каких-либо территориальных противоречий. Но с другой стороны, у тех россиян, кто узнает про работу Айгунского музея, складывается впечатление, что, опираясь на отдельные исторические факты, там поддерживается реваншистское сознание относительно утраты "исконно китайских территорий"».
Китайское военное ведомство понять можно. В России патриотическое воспитание военнослужащих и молодежи также ведется на исторической основе. Но китайские граждане в российских музеях — это знак того, что мир мы укрепляем вместе. А запрет россиянам посещать Айгунский музей – это знак чего?
Борис Белобородов (председатель Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при правительстве Амурской области):
«Жители двух приграничных городов – российского Благовещенска и китайского Хэйхэ – за тридцать последних лет практически породнились друг с другом. Неоднократно посещая Китай с деловыми или туристическими целями, я неизменно испытываю чувство теплоты и уютного спокойствия. Со многими моими российскими коллегами по бизнесу, годами живущими в Поднебесной, при встрече поднимаем чарку "за ласковую землю Китая". Мои китайские друзья испытывают аналогичные чувства к России.

К сожалению, тема Айгунского музея остается практически единственным если не темным, то затененным пятном на российско-китайской дружбе.
Хочется верить, что за нежеланием обсуждать ту или иную тему и даже недопуском "чужаков" в определенные места стоит отнюдь не природная злопамятность или враждебность китайцев по отношению ко всему некитайскому, а стремление представителей восточной цивилизации не допустить для иностранного гостя "потери лица", не создать для россиян неудобной, по мнению китайцев, ситуации, даже если россияне отнюдь не считают такую ситуацию неудобной для себя.
Нам, россиянам и китайцам, следует последовательно, но при этом крайне деликатно и уважительно двигаться в сторону полной открытости и в двусторонних отношениях, и в во взглядах на нашу общую историю».
Игорь Горевой (2011-2016 министр внешнеэкономических связей и туризма Амурской области):
«Как у двух больших стран, живущих бок о бок уже почти 400 лет, у отношений России и Китая не могло быть совершенно гладкого исторического пути. Но мы видим, что Россия всегда выражала готовность пойти навстречу. Тот же Даманский был оставлен за Китаем. Советский Союз пошел на такой шаг, чтобы остановить бессмысленное кровопролитие и не развязывать большую войну. Ради отношений с Китаем и в знак уважения к его народу Россия шла на другие уступки. Например, частичная или полная передача островов под Хабаровском (о. Большой Уссурийский и Тарабаров). Как результат всех этих усилий – впервые за все века соседства наши страны не имеют территориальных претензий друг к другу, проведена демаркация границы на всем ее протяжении.
Я убежден, что открытость — это не отказ от исторических взглядов и не предательство государственных интересов. Мы с Китаем давно доказали друг другу, что можем дружить, не отказываясь от своего мнения. Скрытые обиды — это тлеющие угли, их при желании можно раздуть, а ве дь этоне нужно никому. Откровенность и прямодушие — лучшая гарантия от повторения ошибок. Чтобы трепетно относиться к чувствам друг друга, нужно их знать».
Совсем скоро автомобильный мост через Амур укрепит наши экономические и культурные связи. Но не менее важен мост исторической искренности. Ведь сближение цивилизаций — время открытости.

#Хэйхэ#музей#Китай#русскаяоккупация#запретпосещения#Айгунь
Борис Дульнев

Стратегия развития Арктики-2035 - лямур де труа по северному

Источник: ИА RUSNORD, 02.11.2020.

Стратегия развития Арктики-2035 - лямур де труа по северному

Стратегия развития Арктики-2035 ориентирует Ненецкий округ и Архангельскую область на более тесную экономическую интеграцию с республикой Коми. Но не между собой.

На днях официально опубликован Указ Президента России Путина "О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года". К сожалению, если бы не депутат Госдумы от НАО Сергей Коткин, то официальные СМИ округа вообще промолчали  бы об этом важном событии.  Из других представителей федеральной и региональной власти отметился краткой публикацией на эту тему в соцсетях лишь заместитель председателя окружного Собрания Матвей Чупров. И Коткин, и Чупров, правда, ограничились кратким изложением раздела Стратегии, посвященного Ненецкому округу, и общими фразами на тему ее важности для северян вообще и жителей округа в частности. По этой причине в этой статье хочу поделиться своими соображениями по поводу прочитанного в Стратегии применительно к Ненецкому округу.

Первым пунктом в разделе Основных направлений реализации Стратегии в НАО указано «развитие проекта строительства глубоководного морского порта Индига и железнодорожной магистрали Сосногорск – Индига». Что снимает с повестки дня на будущее любые идеи по поводу строительства железной дороги Индига-Карпогоры, которые активно высказывались Александром Цыбульским еще в статусе ВРИО губернатора Архангельской области на этапе обсуждения идеи объединения НАО и АО. К сожалению для Александра Витальевича и сторонников объединения округа и области в один субъект, в Стратегии нет ни одного пункта, определяющего какую-либо экономическую, транспортную или иную инфраструктурную интеграцию Ненецкого округа и Архангельской области.

В тоже самое время в том же разделе Стратегии для НАО помимо «интеграционной» с Коми  ж/д Индига-Усинск, указаны еще два непосредственно «интеграционных» проекта. Это проведение дноуглубительных работ на реке Печоре и строительство автомобильной дороги Нарьян-Мар - Усинск. При этом аналогичные пункты включены и в раздел  Стратегии для Республики Коми. И Появление этих проектов в Стратегии в разделах для НАО и Коми по праву стоит поставить в заслугу и Цыбульскому в бытность его губернатором округа, и предыдущему руководству Республики Коми.

Более тесной интеграции НАО и Коми будет способствовать и реализация проектов реконструкции аэропортов в Амдерме и в Воркуте. Очевидно, так же, что и развитие Варандейского, Харьяго-Усинского и Хасырейского нефтяных минерально-сырьевых центров, предусмотренных в разделе для НАО, тесно связано с усилением интеграционных связей с Республикой Коми.

Вполне очевидно, что ускоренной реализации проекта «Порт Индига» и ж/д Индига-Сосногорск будет способствовать реализация нескольких мега-проектов в Республике Коми (РК), включенных в Стратегию.

Во-первых, речь идет о развитии угольных минерально-сырьевых центров на базе Печорского угольного бассейна и создании на их основе комплексов глубокой переработки угольного сырья и углехимии; Во-вторых, о формировании и развитии нефтегазовых минерально-сырьевых центров на базе Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции, в том числе создание мощностей по переработке нефти и газа; В-третьих, о создании и развитии вертикально интегрированного горно металлургического комплекса, предназначенного для переработки титановых руд и кварцевых (стекольных) песков Пижемского месторождения. В-четвертых, о формировании и развитии Парнокского железомарганцевого минерально-сырьевого центра.

Для справки:

Пижемское  месторождение  титана. Расположено  в  Усть-Цилемском  районе Республике Коми. Является крупнейшим в мире по ресурсам титановой руды и комплексным по  сопутствующим  полезным  ископаемым.  Во вскрышных  породах и титановых рудах месторождения содержатся  кварцевые  пески,  каолинит-кварцевые песчаники и золото-алмазная россыпь Ичетью. Комиссия РСПП  по  оборонно-промышленному  комплексу отмечает, что обеспечение отечественной оборонной промышленности высокосортной титановой и кварцевой продукцией является на сегодняшний день одной из самых актуальных задач в современной России,  а успешное освоение Пижемского месторождения сможет предопределить новый облик промышленной мощи государства, его обороноспособности и национальной безопасности страны.

Парнокское месторождение железо-марганцевых руд. Расположено в Интинском районе в 75 километрах юго-восточней города Инта. Считается практически единственным в стране по своим немалым запасам, высокому содержанию марганца и близким залеганием руды к поверхности. В настоящее время потребность России в крупнотоннажных сплавах марганца примерно на 60 процентов закрывается за счёт импорта, а в средне- и низкоуглеродистом ферромарганце и металлическом марганце – на 100 %, главным образом, из Украины; электролитический марганец импортируют из Китая. Немаловажно, что руды Парнокского месторождения отличаются высоким содержанием германия, который относится к редким стратегическим металлам. Он является базовым в производстве оптической и микроэлектроники.

Реализация этих мега-проектов невозможна без модернизации и развития железнодорожной сети, как в самой РК, так и в НАО и АО. Реализация этих мега-проектов невозможна и без модернизации и создания морских портов в НАО и Архангельске, поскольку собственного выхода к морям Республика Коми не имеет. Поэтому в основных направлениях Стратегии для этих трех соседних субъектов РФ заложена реализация соответствующих проектов.

Дноуглубление сквозной транспортной водной артерии НАО и РК, а так же реконструкция морского порта Нарьян-Мар позволит восстановить полноценное транспортное сообщение по реке Печора практически на всем ее протяжении.

Для АО Стратегией предусмотрены проекты повышения конкурентоспособности морского порта Архангельск, включая модернизацию действующих морских терминалов, дноуглубление, создание нового глубоководного района, производственно-логистических комплексов и подъездной инфраструктуры, внедрение систем координации и цифрового управления транспортным узлом. А так же развитие транспортной инфраструктуры (железнодорожных магистралей, водных путей и автомобильных дорог), обеспечивающей связь морского порта Архангельск с территориями Северо-Запада России, Урала и Сибири, включая обоснование целесообразности строительства железнодорожных участков Карпогоры - Вендинга и Микунь – Соликамск. Аналогичный пункт содержится и в разделе Стратегии для РК. Фактически, можно говорить о полноценном возрождении проекта ж/д Белкомур. В этой связи интересен та часть Стратегии, которая говорит об «обосновании целесообразности строительства железнодорожных участков Карпогоры – Вендинга»

Для справки:

Проектирование железнодорожной линии Карпогоры — Вендинга. Железнодорожная линия Карпогоры — Вендинга — часть меридиональной магистрали «Белкомур» («Белое море — Коми — Урал») по направлению Архангельск — Сыктывкар — Соликамск.  Участок Карпогоры — Вендинга должен соединить две тупиковые линии и превратить направление Микунь — Архангельск в транзитную магистраль. Это напрямую свяжет два богатых природными ресурсами региона и сократит путь следования поездов из Республики Коми в Архангельск почти на 400 км. Проект подготовлен и согласован в 1996 году. В последующие годы разработана рабочая документация на строительство 80 км линии (40 км со стороны Карпогор и столько же со стороны Вендинги). Запроектировано 5 железнодорожных мостов, в том числе через реку Вашка длиной 270 м и реку Варда длиной 124 м. В 1999 году начаты строительные работы по укладке железнодорожного полотна с двух сторон навстречу друг другу. Вблизи Вендинги началось возведение опор моста через реку Вашка. В 2002 году проект в очередной раз приостановлен по причине нехватки средств на строительство. Появление «Белкомура» поможет и Пермскому краю, в частности, в вывозе калийных удобрений из Соликамско-Березниковского узла. Основными потребителями товара являются Бразилия и Китай, и при отправке грузов по «Белкомуру» в глубоководный порт Архангельска (при условии его наличия), а теперь еще и через порт Индига, пермские поставщики получат альтернативный и более экономичный вариант вывоза продукции.

Так же в разделе Стратегии для РК предусмотрена реконструкция участка ж/д Коноша - Котлас - Чум – Лабытнанги, очевидно в развитие другого уже принятого к реализации давнего  проекта Северный широтный ход.

В разделе Стратегии для НАО предусмотрено развитие Варандейского, Колгуевского, Харьяго-Усинского и Хасырейского нефтяных минерально-сырьевых центров. Здесь все вполне очевидно и ожидаемо, кроме Колгуевского минерально-сырьевого центра. Очевидно, в Стратегии имеются в виду центральная часть Песчаноозёрского месторождения на острове Колгуев, а так же восточная и западная части этого месторождения. В купе с Песчаноозёрскими месторождениями речь, скорее всего, идёт и еще об одном колгуевском месторождении — Таркском.

По заключениям экспертов, Песчаноозёрское нефтегазоконденсатное месторождение имеет незначительные запасы залежей газа, газоконденсата и нефти. Таркское нефтяное месторождение по своим запасам залежи относится к средним (см. там же). Песчаноозерское нефтегазоконденсатное месторождение было открыто в 1983 году. Пробная эксплуатация началась в 1985. Перспективы добычи в то время представлялись довольно радужными (дебит одной скважины составил порядка 65 тонн в сутки). Впоследствии выяснилось, что потенциал месторождения был переоценен. Из-за сложных особенностей геологического строения продуктивных горизонтов и свойств коллекторов дебиты скважин оказались в четыре-семь раз меньше, чем предусматривалось проектом. В феврале 2010 года решением ГКЗ извлекаемые запасы месторождения категории С1+С2 были снижены почти на треть — на 5 млн, до 11 млн тонн. У месторождений было несколько собственников, которые, к тому же, за последние 20 лет менялись. При этом выйти на рентабельную работу так и не удалось (подробнее см. здесь >> и здесь >>). Помимо малых запасов, высокоширотного расположения месторождений, проблем с собственниками «экономику» колгуевских месторождений «портили» законодательные и вытекающие из них логистические проблемы, которые в настоящее время усугубятся созданием ООПТ на острове, разрезавшей его в центральной части. Без детального плана Правительства РФ, который должен быть подготовлен в течение трех месяцев после опубликования Стратегии оценить целесообразность включения развития Колгуевского минерально-сырьевого центра в Стратегию не представляется возможным. Так же, как и «формирование газоконденсатных минерально-сырьевых центров на базе месторождений Ненецкого автономного округа, включая разработку Коровинского и Кумжинского газоконденсатных месторождений, Ванейвисского и Лаявожского нефтегазоконденсатных месторождений». Два последних принадлежат Газпрому, который собирается привлечь к их освоению Лукойл. Кровинское и Кумжинское месторождения на конец 2019 года были выставлены группой Alltech Дмитрия Босова после окончательного выхода «Роснефти» из проекта «Печора СПГ» на продажу.

Без упомянутого выше плана Правительства РФ и разъяснений Администрации Ненецкого округа так же непонятны такие пункты раздела Стратегии для НАО, как:

- геологическое изучение и развитие минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых в целях диверсификации экономики Ненецкого автономного округа;

- строительство агропромышленного парка и реализация экспортно ориентированных проектов, предусматривающих глубокую переработку оленины;

- развитие туристического кластера, в том числе инфраструктуры культурно-религиозного и этнического туризма.

«Развивать» минерально-сырьевую базу твердых полезных ископаемых в целях диверсификации экономики округа можно было бы уже и «вчера». Например, еще в 2012 году был разведан «Участок № 1 месторождения торфа «Ненецкое», который мог и может пойти на производство сорбента для сбора разлившейся нефти и нефтепродуктов. Продукция, как показали экологические катастрофы на Таймыре и в НАО этого года, крайне востребованная. Еще в 2015 году руководству НАО были представлены документы на возможность разработки месторождения глин и суглинков, которые можно добывать открытым способом. Всего в 27 км от Нарьян-Мара. Недалеко от газопровода. Даже уже проект дороги есть. Можно производить кирпич, создавать рабочие места.

Что напрягает в Стратегии в разделе для Ненецкого округа? Во-первых, доминирование мега-проектов и полное непонимание, сколько рабочих мест жителям округа эти мега-проекты дадут? И сколько денег от них будет поступать в доходную часть бюджета НАО? Насколько реализация этого раздела Стратегии позволит диверсифицировать экономику и социальную сферу Ненецкого округа?

В своей статье  «Проект «Порт Индига» - об экономике и не только» я привел идеи Александра Цыбульского, тогдашнего губернатора НАО по развитию Ненецкого округа:

«"(В проект формирования Ненецкой опорной зоны) мы включили в первую очередь проекты, которые предусматривают развитие добычи углеводородного сырья и Северного морского пути (СМП)… И одним из приоритетных проектов Ненецкой опорной зоны может стать строительство глубоководного порта Индига".

По его словам, предполагаемая пропускная способность порта, строительство которого планируется осуществить по принципу государственно-частного партнерства, составит до 300 миллионов тонн. Предполагается, что в структуру порта войдут, в частности, нефтяные и угольные терминалы, а также терминал по отгрузке сжиженного природного газа (СПГ).

В числе других проектов, которые предполагается реализовать для формирования Ненецкой опорной зоны Цыбульский назвал строительство железнодорожной линии Сосногорск — Индига, а также реконструкцию аэропортов в Нарьян-Маре и поселке Амдерма. Он не исключил возможности промышленной кооперации Ненецкого автономного округа и республики Коми, в части объединения ее ресурсной базы с транзитными возможностями Ненецкого округа. По оценке Цыбульского, это может дать "очень серьезный экономический эффект"».

Справедливости ради стоит отметить, что эти предложения в Стратегию вошли. Теперь будем ждать План Правительства РФ и разъяснения Администрации и губернатора Ненецкого округа Юрия Бездудного по реализации этой Стратегии.

В заключении не могу не отметить, что никакой прямой экономической и социальной интеграции между НАО и Архангельской областью в Стратегии на среднесрочную перспективу до 2035 года даже не планируется. В отличие от интеграции каждого из субъектов РФ по отдельности с Республикой Коми.

Никаких реальных экономических связей между НАО и АО, кроме договорных отношений по распределению доходов Ненецкого округа в пользу Архангельской области, так же не предусмотрено. Поэтому идея объединения области и округа в один субъект не целесообразна. Более того, после знакомства со Стратегией можно однозначно сказать, что эта идея просто бессмысленна. Поэтому смею обоснованно предположить, что наряду с активным неприятием жителями и элитой НАО идеи объединения, понимание административной нецелесообразности без прочных экономических связей в будущем стали причиной отказа Москвы от «административного» объединения Ненецкого округа и Архангельской области.

Борис Дульнев

Специально для ИА RUSNORD

Борис Дульнев

Создание Центра обработки данных (ЦОД/Дата-Центр) и Волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) в НАО

Источник: Безопасность Арктики и России. 02.10.2020.

фото картинка

Создание Центра обработки данных (ЦОД/Дата-Центр) и Волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) в Ненецком автономном округе

Продолжаю цикл публикаций о возможностях диверсификации экономики и доходной части бюджета Ненецкого округа и вариантов снижения «нефтяной зависимости». В этой связи мне показались интересными идеи, прозвучавшие еще в апреле 2018 года в Москве на XXII Международном форуме МАС 2018 «Экономика в условиях цифровой трансформации».

Для понимания перспектив развития ЦОД и ВОЛС на Севере РФ и в Арктике, приведу несколько тезисов, принятых на указанном выше XXII Международном форуме МАС 2018 «Экономика в условиях цифровой трансформации»:

«Наличие более короткой линии оптической связи из Европы в Азию через российский Север сулит  немалые экономические выгоды, немало возможностей для бизнеса, не говоря уже о том, что это – шанс для российской экономики наконец соскочить с «нефтяной иглы». Ведь «цифровые данные» – это «новая нефть». А при наличии транс-арктического оптического кабеля (наземного или подводного) Россия получила бы мощный Интернет-трафик и могла бы стать Интернет-хабом, не менее важным, чем американский. Строительство дата-центров в приполярной зоне могло бы превратить российский Север в мощную облачную платформу аналитики «больших данных» и искусственного интеллекта.

И это было бы выгодно энергетически. Исследования говорят, что к 2025 году дата-центры будут потреблять до 20% всей электроэнергии, вырабатываемой на планете. И это будет являться источником экологических проблем, поскольку, как известно, пока что подавляющее большинство электроэнергии в мире вырабатывается путём сжигания минерального топлива. Между тем, не менее 30% этой электроэнергии тратится… на охлаждение серверов, что до сих пор является основной проблемой их инженерной инфраструктуры.

И здесь мы получаем беспрецедентные возможности для строительства распределённой инфраструктуры дата-центров на Севере, которые не будут такими требовательными к охлаждению, поскольку, при грамотном проектировании «инженерки», северные дата-центры будут использовать естественное приточное охлаждение (т.н. «фрикулинг»)».

«Строительство дата-центров в Арктике с сопутствующей инфраструктурой вызовет рост числа рабочих мест, предотвратит массовый отъезд из северных регионов, и явится той искрой зажигания, которая даст начало полномасштабному освоению Севера России.

Итак, из сказанного можно сделать следующие выводы:

1.         Освоение Севера России – насущная задача развития российской экономики.

2.         В настоящее время инфраструктура связи, необходимая для такого освоения Севера, практически отсутствует и представлена небольшими фрагментами разрозненных, спорадически подстроенных линий связи.

3.         Спутниковая связь не является решением для создания полноценной телекоммуникационной инфраструктуры на Севере России, хотя её польза неоспорима.

4.         Системный подход к построению взаимоувязанной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на Севере России на сегодня отсутствует. Налицо неразбериха и ведомственная разобщённость.

5.         Построение оптической линии связи на севере России является насущной задачей как для освоения российского Севера, так и для построения «цифровой экономики» России в целом.

6.         Страны Запада опережают Россию в деле строительства оптических линий через Ледовитый океан (проект Arctic Fibre), хотя сотрудничество с Россией (проект ROTACS) в этом деле им несомненно выгодно. Это наносит России как экономический ущерб, так и является угрозой её национальной безопасности.

Существует насущная необходимость в строительстве оптической линии связи вдоль приполярных территорий России» (см. карту в конце статьи)».

Полагаю, что Ненецкий округ мог бы занять в реализации этих планов достойное место. А теперь рассмотрим эти возможности подробнее.

фото картинка

Что такое ЦОД (Дата-Центр)?

Кратко: это отдельное здание/помещение или иной комплекс сооружений, предназначенный для размещения стоек с серверным и сетевым оборудованием, системами энергоснабжения, охлаждения, физической охраны и кибер-безопасности.

В дата-центре третьим лицам можно арендовать физический сервер целиком или только стойку, чтобы поставить туда свой сервер. Можно взять во временное пользование выделенный канал, оптоволокно или виртуальный хостинг. При этом пользователю нет необходимости оборудовать для себя отдельное помещение, звукоизоляцию, следить за микроклиматом, нанимать системного администратора. Все это делается в дата-центре.

Весь современный Интернет и его сервисы невозможны без физических носителей для хранения и обработки больших массивов данных и программного обеспечения. Именно ЦОДы и ВОЛСы такими носителями и являются.

фото картинкаАктуальность

Руководство РФ взяло курс на опережающую комплексную цифровизацию страны. Помимо общих требований соответствия мировым трендам развития в этой сфере, отставание в которой несет угрозу в отставании социальном, научном, техническом и экономическом, процесс энергично подхлестывается нарастанием санкций, угрозами отключения РФ от мировых платежных систем, ЦОДов, на которых вынужденно размещается стратегически важная информация страны, расположенных за пределами России. Мощные ЦОДы на территории РФ крайне необходимы для создания суверенного военного и национального Интернета, физической и кибер-защиты информации всех российских пользователей (от госорганов и бизнеса до персональных данных граждан), контроля информационного пространства  страны и его защиты от внешней экспансии  и «оранжевых технологий». Поэтому оперативное создание широкой системы отечественных ЦОД и ВОЛС является одной из первоочередных задач текущего момента и ближайших лет и десятилетий.

Особенности технологических и иных требований для успешной и устойчивой и рентабельной работы ЦОДфото картинка

1. Серверное оборудование потребляет большое количество электроэнергии и работает с выделением большого количества тепла, поэтому нуждается в мощных системах охлаждения, также потребляющих большое количество электроэнергии. Чем больше ЦОД, тем больше энергопотребление. Энергообеспечение должно быть максимально надежным и устойчивым, электроэнергия должна быть высокого качества, что гарантирует максимально устойчивую и безаварийную работу серверного и охлаждающего оборудования ЦОДа.

2. Электроэнергия должна быть максимально дешевой, так как от ее стоимости зависит себестоимость предоставляемых ЦОД услуг и его конкурентные преимущества перед потребителями услуг по сравнению со стоимостью услуг ЦОД, предоставляемых другими поставщиками.

3. Учитывая стратегическую важность и высокую стоимость хранимой и обрабатываемой в ЦОД информации, а также поддержание высокого уровня технологической  безопасности систем охлаждения, энергообеспечения и т.п., ЦОД и его территория должны иметь высокую степень физической защиты от несанкционированного проникновения и диверсий.

4. ЦОДы предоставляют услуги «удаленно». Поэтому  желательно их размещать либо как можно ближе к потенциальным потребителям этих услуг, либо к магистральным высокоскоростным, широкополосным Волоконно-оптическим линиям связи (ВОЛС). Так как стоимость трафика также влияет на себестоимость услуг ЦОД.

фото картинкаУчитывая указанные выше требования, ЦОД предпочтительно размещать:


  1. Как можно ближе к мощному источнику электрогенерации, предпочтительно к крупной электростанции. По возможности, электростанция должна быть в собственности того же владельца, что и ЦОД. Предпочтительно, чтобы электростанция и ЦОД составляли единый промышленный объект. Соблюдение этого требования позволяет получать электроэнергию по себестоимости или по минимальной цене, практически не зависеть от аварий на линиях электропередачи и ухудшения качества электроэнергии при передаче на большие расстояния, обеспечить комплекс мер физической и технологической безопасности ЦОД, который можно будет осуществлять в комплексе решения тех же задач на самой электростанции.

  2. Как можно севернее. Предпочтительно в высоких широтах, где среднегодовые температуры являются максимально низкими. Это, по данным специалистов по ЦОД, сокращает на 40% расходы на охлаждение оборудования за счет использования естественно-климатических факторов.

  3. В относительной близости от административных и финансовых центров, коммуникационных и транспортно-логистических центров, крупных промышленных и инфраструктурных центров страны с развитой сетью хорошо физически защищенных ВОЛС или поблизости от магистральных ВОЛС.

  4. В местах с нормальной транспортной доступностью, чтобы потребители услуг могли доставлять и обслуживать свое серверное оборудование.

Примером практически идеальной реализации, с учетом указанных выше требований, является уже реализованный совместный проект Росатома и Ростелекома - ЦОД в Тверской области (флагманский ЦОД "Калининский", расположенный рядом с Калининской АЭС (г. Удомля в Тверской области). Недостаточно «северное» размещение ЦОДа компенсируется совместным использованием системы охлаждения реактора АЭС и близостью к ключевым потребителям услуг дата-центра в ЦФО и СЗФО РФ. Подробнее: «ЦОДы "Росатома" движутся в сторону комплексных облачных сервисов», «ЦОД SafeData Удомля».

Кому в первую очередь нужны арктические ВОЛС и ЦОДы?фото картинка

Во-первых, Росатому для решения управленческо-административных и логистических задач в качестве главного оператора Северного морского пути (СМП) и транспортных коридоров на морских трассах Мурманск-СМП-Владивосток;

Во-вторых, недропользователям и, в более широком смысле, всем предприятиям ТЭК, работающим в Арктической зоне и на Севере России и на Дальнем востоке. С начала 2020 года разрабатывается дорожная карта по государственной поддержке цифровой трансформации нефтегазовой отрасли, которой занимается рабочая группа «Цифровая трансформация нефтегазовой отрасли», созданная Минэнерго. Основными недропользователями в Ненецком округе являются «Роснефть», «Газпром» и «Лукойл».

В мае 2019 года «Роснефть» запустила проект «Цифровое месторождение» в Башкирии. Опыт, полученный в ходе реализации пилотного проекта на Илишевском месторождении,   будет востребован на всех месторождениях «Роснефти». «Роснефть» рассматривает возможность создания Арктического кластера для обеспечения загрузки Северного морского пути и планирует добывать там до 100 млн т нефти к 2030 году.

«Лукойл» развивает собственную систему ЦОД с 2007 года. Дочернее ООО «Лукойл-Технологии» в настоящее время уже занимается развитием систем и сетей хранения данных и систем эксплуатации баз данных, а также размещением и обслуживанием серверов, предоставлением пространства на серверах ООО «ЛУКОЙЛ-Технологии».

НК могли бы заинтересоваться проектами создания ЦОД или, даже ЦОДов, и магистральной ВОЛС при активной и заинтересованной позиции губернатора НАО Юрия Бездудного, Администрации и депутатов округа, которые первыми проявили бы собственную инициативу в этих проектах и сделали компаниям соответствующие проработанные предложения. Тем более, что специалисты такого уровня в округе есть;

В-третьих, регионам Арктической зоны России для развития государственных и коммерческих цифровых и IT-сервисов, устойчивой мобильной связи с полным покрытием на своей территории.

Почему НК могут заинтересоваться проектом создания ЦОД  и ВОЛС в Ненецком АО? Плюсы и минусы НАО

фото картинка

Плюсы:


  1. Некоторые инфраструктурные проекты Ненецкого округа представлены на вышеприведенном рисунке. Своего исчерпывающего «цифрового» обеспечения с необходимостью развития целой системы ВОЛС разной пропускной способности потребуют планируемые трубопроводы, ж/д, энерго-генерирующие, производственные объекты, логистические центры-хабы. Логично, чтобы ЦОД  (ЦОДы) соответствующей емкости и мощности находились на территории округа, а не «за тридевять земель», что повысит экономическую рентабельность проектов.

Без скоростного, широкополосного и надежного Интернета невозможна полноценная реализация проекта создания узлового центра телемедицины в Нарьян-Маре и сети телемедицинских станций в крупных поселках. Так же без такого качественного Интернета будет невозможна полноценная  реализация проекта  создания узлового центра телеобразования и сети телеобразовательных пунктов в крупных поселках. Для появления Интернета такого качества в НАО необходим свой ЦОД и, самое главное, резервированная сеть ВОЛС с надежной физической защитой кабелей, минимизирующей, а еще лучше, исключающей, случайные повреждения ВОЛС, как это регулярно имеет место в настоящее время с ВОЛС Н-Мар-Усть-Цильма.


  1. «Роснефть» «Лукойл», «Газпром» и другие недропользователи имеют свои активы в НАО. Это позволяет оптимально решать вопросы с неограниченным энергообеспечением и обеспечением физической безопасности ЦОД и ВОЛС, использования имеющейся транспортно-логистической инфраструктуры недропользователей в восточной части округа от Республики Коми до побережья Северных морей и близостью к северным рекам и иным естественным водоемам.

  2. Практически вся территория НАО находится за Полярным кругом с огромной протяженностью морского побережья и обширной речной системой реки Печоры (протоки, рукава, озера и т.п.), что позволяет создавать экономичные ЦОДы с использованием естественного приточного охлаждения (т.н. «фрикулинга») с предпочтительно водным охлаждением (вода обладает гораздо большей теплоемкостью, чем атмосферный воздух, и имеет в НАО относительно низкую среднегодовую температуру).

  3. Власти округа крайне заинтересованы в диверсификации экономики округа и снижении  тотальной зависимости бюджета от нефтяных доходов и создания новых, в первую очередь высокотехнологичных, рабочих мест. Это позволяет рассчитывать на их активную поддержку и лоббирование подобных проектов на всех уровнях.

  4. Реализация проекта ЦОД и магистральной ВОЛС в НАО позволит округу на долгосрочную перспективу решить не только проблему обеспечения устойчивым, скоростным и недорогим Интернетом, мобильной связью на всей территории региона, а также указанных выше проектов, но еще эффективно развивать связанные с ним сервисы (Борис Дульнев. «Задачи власти по развитию Интернета и IT-сервисов (Универсальных услуг связи и ликвидации «цифрового неравенства») в Ненецком АО» (Тезисы)».

  5. Начали сдвигаться с мертвой точки проекты ВОЛС в Арктике с участием России:

6.1.          проект Российской оптической трансарктической кабельной системы РОТАКС (существует с 2000-х годов). С июля 2020 года начата его реализация под названием Arctic Connect (см. карту). Его инициатором выступает финская компания Cinia.

фото картинка

6.2.          Проект заключается в следующем: прокладка волоконно-оптической линии связи для соединения континентов, на которых проживает 85% мирового населения, обеспечивая пользователей беспрецедентно коротким временем передачи сигнала с минимальным уровнем задержки, которую не предлагает ни одна из существующих линий. Отводы, построенные от основной линии, позволят обеспечить связью потребителей Арктики и Дальнего Востока, в том числе предприятия топливно-энергетического комплекса, что будет способствовать социально-экономическому развитию макро-региона. От кабеля Arctic Connect планируется сделать 13 выходов(отводов) на российский берег, подключив Архангельск, Териберку (Мурманская область), Сабетту (Ямало-Ненецкий АО), Диксон/Дудинку/Хатангу, Тикси, Анадырь/Певек, Петропавловск-Камчатский, Советскую гавань, Южно-Сахалинск и Владивосток.

6.3.          Помимо этого, запуск линии связи с пропускной способностью 200 Тбит/с поможет справиться с растущими объемами мирового трафика. Росгеология уже приступила к изыскательским работам. Для реализации проекта создан международный консорциум. «Мегафон» от РФ будет заниматься еще и юридическими вопросами, которые заключаются в получении необходимых разрешений на работу. Главная задача проекта «Мегафона» - прокладка отводов (см. карту) –  транспортных кабелей до практических российских территорий  и придание регионам существенных импульсов развития. При инициативе и активном лоббировании на федеральном уровне и поддержке недропользователей (в случае их заинтересованности), можно попробовать включить в проект и ответвление от кабеля Arctic Connect и в НАО.

фото картинка

6.4.          К сожалению, проект Arctic Connect имеет преимущественно иностранных инвесторов и после его реализации будет в большей части находиться в их собственности, что не в полном мере отвечает интересам РФ. Тем более, что большая часть ВОЛС будет проложена на достаточно большом удалении от береговой линии и трассы СМП. Поэтому участниками XXII Международного форума МАС 2018 «Экономика в условиях цифровой трансформации» Правительству РФ была предложена идея альтернативного проекта арктической ВОЛС, проходящей по континентальной части Арктической и приполярной зоны РФ. Прокладка такой ВОЛС создает беспрецедентные возможности для строительства распределённой инфраструктуры дата-центров на Севере, которые не будут такими требовательными к охлаждению. Общий мировой тренд развития связи - телекоммуникационная инфраструктура всё больше переезжает в дата-центры, в связи с виртуализацией сетевых функций. То есть, то, что раньше на сети делалось в виде жёстких аппаратных устройств пользователей, теперь реализуется в виде программных (виртуальных) функций в дата-центрах на стандартных серверах. Это и есть «цифровая трансформация» отрасли связи, и один из компонентов «цифровой экономики». Как следует из карты, одним из мест размещения ЦОД в этом проекте указана столица НАО г. Нарьян-Мар. Также, по мнению специалистов-связистов НАО, местами размещения ЦОД могут быть пос. Харьягинский (расположен в Южно-Центральной части округа) и порт Варандей (расположен на Юго-Восточном побережье Печорского (Баренцева) моря).

Минусы

- Слабый, если не сказать убогий, уровень стратегического мышления большей части сотрудников администрации и депутатов округа. Их отличает местечковый (райцентровский) менталитет, боязнь и активное нежелание участвовать в реализации масштабных проектов федерального и международного уровня в округе из-за угрозы жесткого внешнего контроля за расходованием инвестиционных средств. Руководство НАО, в отличие от руководства других субъектов РФ из Арктической зоны, не проработало и не озвучило ни одного крупного обоснованного проекта или предложения в рамках Стратегии развития Арктической зоны РФ. И это одна из причин предпринятой в этом 2020 году очередной попытки объединить Архангельскую область и НАО.

- Пределом самостоятельного воображения руководства округа в отношении взаимодействия с недропользователями за 20 лет нефтяного бума являются договоры «социального партнерства», сутью которых является «проедание», то есть выбивание дополнительных внебюджетных средств из нефтянки на реализацию точечных социальных проектов типа строительства ФАПов, школ, ДДУ, мероприятий и объектов культуры. Под большим вопросом остается и расходование средств, поступающих в бюджет Ненецкого округа от окружной НК «Ненецкая нефтяная компания» (ННК), являющейся оператором НАО в соглашении по разделу продукции от Харьягинского месторождения.

- Слабые лоббистские возможности администрации на федеральном уровне и ее несамостоятельность. Это стало одной из причин выхода «Роснефти» из ООО «РН-Печора СПГ» и отказа «Роснефти» от участия в реализации проекта «Порт Индига» (власти округа ничего не сделали для лоббирования поправок в ФЗ об экспорте СПГ), хотя о проекте охотно говорили в СМИ два губернатора – Федоров и Кошин.

- В администрации НАО, в отличие от других Арктических регионов, нет структурного подразделения или ответственных лиц, занимающихся мониторингом реализации Стратегии развития Арктики и арктической проблематикой. Сенаторы от НАО и депутат Госдумы от НАО принимают в Арктическом Совете пассивное участие и ограничиваются традиционной проблематикой, связанной с КМНС, оленеводством и рыболовством.

Читать полностью в источнике http://www.dulnev.nrmar.ru/zod-vols-nao.html

Борис Дульнев, член Общественного Экспертного Совета Проектного офиса развития Арктики (ПОРА)

Статьи автора по теме диверсификации экономики и доходной части бюджета Ненецкого округа и уменьшения зависимости от "нефтяных" доходов

15.09.2020. ИА RUSNORD. Борис Дульнев. "«В тихом омуте-3»: ООО «Ненецкий Рыбаксоюз» или «Тот-Кого-Нельзя-Называть»". Продолжение темы о возможностях «диверсификации» доходов бюджета НАО через наведение законности и порядка в рыбодобывающей сфере Ненецкого округа, начатой в статьях "«В тихом омуте…»: «рыбный бизнес» Алексея Дитятева и резервы доходов НАО" и "«В тихом омуте-2»: Дитятевская тантамареска, или Как живёт «Ненецкий Рыбакколхозсоюз»".

23.08.2020. ИА RUSNORD. Борис Дульнев. "«В тихом омуте-2»: Дитятевская тантамареска, или Как живёт «Ненецкий Рыбакколхозсоюз»". Начну знакомство с предприятий и организаций, руководимых лично Алексеем Алексеевичем Дитятевым, признанным властями НАО и официальными окружными СМИ «главным рыбаком» Ненецкого округа.

19.08.2020. ИА RUSNORD. Борис Дульнев. "«В тихом омуте…»: «рыбный бизнес» Алексея Дитятева и резервы доходов НАО"Ажиотаж, вызванный намерением двух ВРИО срочно объединить Архангельскую область и Ненецкий округ, пробудил общественный интерес жителей НАО к проблемам поиска внутренних резервов для диверсификации доходной части бюджета округа, тотально зависимой от нефтяной отрасли.

10.07.2020. Безопасность Арктики и России. Борис Дульнев. "Проект «Порт Индига» - об экономике и не только". В этой статье автор  излагает мнение по идеям Антона Кислякова, изложенным в двух частях его статьи «Экономика и ничего более».

11.06.2020. Живой журнал (ЖЖ) Бориса Дульнева. "Остановить падение". Мнение Бориса Дульнева о статье Антона Кислякова "Упасть вниз нельзя лететь", посвященной анализу ситуации в НАО после переноса референдума по объединению Ненецкого округа и Архангельской области.

30.05.2020. ИА RUSNORD. Борис Дульнев. "Спор синицы с журавлем. Ненецкий округ должен доказать свою состоятельность". Яростный и дружный протест жителей и элиты Ненецкого округа дал результат. Референдум по объединению с Архангельской областью отсрочен как минимум на год. Останется ли НАО на карте России и в Конституции в качестве самостоятельного субъекта РФ, зависит от того, как появившейся отсрочкой воспользуются руководство и население округа.

#ЦОД#ДатаЦентр#Бездудный#НАО#Ненецкийавтономныйокруг#НарьянМар#ОбъединениеНАОиАОрхангельскаяобласть#Экономика#ВОЛС #Транспотрный Узел#Харьяга#Варандей#диверсификация#бюджет#Роснефть#Газпром#Лукойл

Борис Дульнев

«В тихом омуте-3»: ООО «Ненецкий Рыбаксоюз» или «Тот-Кого-Нельзя-Называть»

Источник: ИА RUSNORD. 15.09.2020.

«В тихом омуте-3»: ООО «Ненецкий Рыбаксоюз» или «Тот-Кого-Нельзя-Называть»

Продолжение темы о возможностях «диверсификации» доходов бюджета НАО через наведение законности и порядка в рыбодобывающей сфере Ненецкого округа, начатой в статьях "«В тихом омуте…»: «рыбный бизнес» Алексея Дитятева и резервы доходов НАО" и "«В тихом омуте-2»: Дитятевская тантамареска, или Как живёт «Ненецкий Рыбакколхозсоюз»".

Продолжаем знакомиться с персонажами «бестиария» «рыбного бизнеса» Алексея Дитятева в Ненецком округе. Теперь, как и обещал в предыдущих публикациях, познакомимся поближе  с «тёмной лошадкой» - ООО "Ненецкий Рыбаксоюз".

Как пел Владимир Высоцкий в одной из своих песен: «Момент рождения помню я не точно». Дата и место рождения этой фирмы покрыты мраком тайны, так же, как и большая часть периодов ее деятельности с момента возникновения. По данным двух порталов rusprofile.ru и irso.ru, датой основания ООО является 15.07.1999 года. Чего не может быть, т.к. годом ранее это ООО участвовало в учреждении НО «Ненецкий рыбакколхозсоюз» (НРКС), как было указано в предыдущей статье. Скорее всего, более точная информация содержится на портале list-org.com, на котором указано, что датой начала обработки персональных данных по этому предприятию является 23.04.1997 года. Что более соответствует хронологии данных с других порталов.

Интересно, что в разделе «Сведения о регистрации» указано наименование органа, зарегистрировавшего юридическое лицо до 1 июля 2002 года. Это Администрация муниципального образования "Мезенский район". На налоговый учет это ООО, созданное всеми СПК РК Ненецкого округа, также было поставлено не в НАО, а в Архангельской области. То есть платило, если вообще платило, налоги в бюджет другого субъекта РФ. Если верить информации на той же странице в разделе «Сведения об учете в налоговом органе», на налоговый учет в НАО ООО «Ненецкий Рыбаксоюз» было поставлено 20.12.2011 года. То есть, почти через 14 лет после создания! Насколько я помню, это произошло после проведения проверок по фактам моих обращений и публикации Ежегодных и специальных докладов в качестве УПЧ в НАО, проведенных правоохранительными органами округа.

Как уже было отмечено выше, бессменным директором этого ООО является Алексей Алексеевич Дитятев. Интересно, что «показания» разных порталов о фактическом адресе местонахождения этого  ООО расходятся. По данным портала GUID TO RUSSIA, «Компания “Ненецкий рыбаксоюз” примет вас в Мурманске в рабочие дни (Пн-Пт 08:00-13:00; Сб-Вс Выходной) по адресу ул. Траловая дом 12а».

По данным list-org.com, фирма находится в Архангельске по адресу наб. Северной Двины, 68, оф. 42. По данным rusprofile.ru, фирма находится в Нарьян-Маре на ул. Сапрыгина, 10.

В чем два последних портала не расходятся, так это в том, что это предприятие состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, как микропредприятие с 01.08.2016. И в качестве специального (льготного – прим. Б.Д.) налогового режима платит единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН). Численность персонала – 2 человека, один из которых, понятное дело, директор Дитятев. Номер телефона и эл.почты те же, что и у СПК РК «Андег», руководимого тем же Дитятевым. Можно было бы предположить, что это ООО представляет собой классический вариант конторы-«прокладки» типа «Рога и копыта» из «Золотого теленка» Ильфа и Петрова. Но при более тщательном рассмотрении всё оказывается сложнее и серьёзнее. И становится понятно, почему в «рыбном бизнесе» Алексея Дитятева это детище председателей ненецких СПК РК является тщательно скрываемой и практически не афишируемой тайной.

Несмотря на персонал из двух человек и статус микропредприятия, основным видом деятельности микро-ООО является «Рыболовство морское». А дополнительными видами деятельности являются также: Рыболовство пресноводное; Торговля оптовая рыбой, ракообразными и моллюсками, консервами и пресервами из рыбы и морепродуктов; Торговля розничная рыбой, ракообразными и моллюсками в специализированных магазинах; Деятельность автомобильного грузового транспорта; Деятельность морского грузового транспорта; Деятельность внутреннего водного грузового транспорта; Деятельность грузового воздушного транспорта;  Деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками. И даже Деятельность в области спорта прочая. Ух! Крутое микропредприятие!

Да и финансовые показатели тоже вполне себе неплохие. За 2019 год, по данным Росстата и ФНС, выручка микрофирмы составила 30,402 млн руб. Правда по сравнению с 2018 годом она уменьшилась  на 3,9 млн руб. Прибыль составила 21,371 млн руб., но по сравнению  с 2018 годом уменьшилась на 10 млн руб. Непонятно по каким причинам, но Дитятев и остальные председатели СПК РК НАО решили в прошлом году «обнулить» в буквальном смысле стоимость этого актива, уменьшив стоимость компании с 65 млн руб. в 2018 году до 0 руб. в 2019 году.

Это ООО даже заплатило налоги (3,8 млн руб. за 2018 год) и страховые взносы (1,2 млн руб. за 2018 год). Судя по всему, Дитятев рассчитывает и на российскую бесплатную медицину, и на «трудовую» пенсию. Уплачено налогов:  на добавленную стоимость   - 1 766 325 руб. Единый сельскохозяйственный налог - 1 420 998 руб. Сборы за пользование объектами животного мира и ВБР - 594 220 руб.

На два последних налога обращаю особое внимание читателей. Дело в том, что сборы за пользование объектами животного мира платят предприятия, добывающие водные биоресурсы (морские и пресноводные). Право на вылов ВБР появляется у предприятия, которому федеральные и региональные органы выделяют соответствующие доли квот. Квоты на вылов морских ВБР (открытое море и прибрежные воды) имеют субъекты РФ, имеющие выходы к морям. В т.ч. и Ненецкий округ. Выделяются они Росрыболовством либо по результатам торгов на аукционе, либо бесплатно по «историческому принципу».

Исторический принцип бесплатного распределения рыболовных квот появился после распада СССР в качестве поддержки компаний, прежде всего рыболовецких колхозов, которые ранее работали на той или иной территории страны, на которой лов ВБР (рыбы и морзверя) являлся основой этого вида сельхозпроизводства. Это право было предоставлено государством рыбакколхозам в качестве преференции (господдержки) в целях сохранения рабочих мест в поселениях и муниципальных образованиях, в которых эти предприятия были исторически созданы и осуществляли свою производственную деятельность. Так же государством имелось в виду, что рыбакколхозы за счет прибыльного морского лова получают возможность финансировать (дотировать) свои менее рентабельные виды сельхозпроизводства (растениеводство, животноводство и т.п.), а также поддерживать созданную ими ранее в поселениях и муниципальных образованиях социальную инфраструктуру.

Размер квоты по историческому принципу зависит от промысловой истории предприятия, то есть объемов вылова за предшествующие годы. Если компания вылавливала рыбу до этого, то она могла претендовать на продолжение работы при условиях, что будет вырабатывать квоту более чем на 70% от ее размера и инвестировать в строительство новых судов или перерабатывающих предприятий. Перепродавать квоту в настоящее время запрещено законом.

Ранее (до 2008 года) квоты на морские ВБР по историческому принципу выделялись ежегодно. С 2008 года они были закреплены за «историческими предприятиями» на 10 лет. В 2018 году – на 15 лет. Интересно, что ООО «Ненецкий Рыбаксоюз» никоим образом не подпадает под требования, предъявляемые к рыбодобывающему предприятию, имеющему право на получение бесплатной квоты по «историческому принципу». Появилось это ООО в конце 90-х, и никаких материальных активов, как следует из доступных открытых данных, НИКОГДА не имело и не имеет. На момент своего создания это ООО не имело ни промыслового оснащения, ни квот на вылов морских ВБР. Но бесплатными квотами «по историческому принципу» за счет доли Ненецкого округа каким-то непостижимым, не иначе, как криминальным образом, обзавелось. И судя по всему, уже довольно давно. Поскольку оказалось включено в Приказ Федерального агентства по рыболовству от 25 июня 2018 г. № 436 «Об утверждении перечней заявителей, за которыми закреплены доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов…» с закреплением на 15 лет доли в  0,204 % по пикше и 0,211 % по треске. Для сравнения практически такая же доля по треске у СПК РК "Северный полюс" – 0,210 %, а у СПК РК "Заполярье"    она даже меньше – 0,116 %. Как говорится, «все-то у вас хорошо (имея в виду ООО «Ненецкий Рыбаксоюз» и его директора Алексея Дитятева), и с такими достоинствами вы до сих пор на свободе?».

Напомню, что 14 лет эта фирма была налоговым резидентом Архангельской области, но, скорее всего, незаконно пользовалась бесплатными преференциями в виде бесплатных квот от Ненецкого округа, не возвращая ему ни копейки! И вообще непонятно, платил Дитятев за это ООО налоги хотя бы в бюджет Архангельской области. Поскольку информация на указанных выше порталах о финансах Ненецкого Рыбаксоюза начинается с нулевых показателей выручки и прибыли лишь с 2011 года. Да и ЕСХН для предприятия из двух человек, не занятых непосредственно в сельхозпроизводстве, без официального имущества, расположенного не то в Мурманске, не то в Архангельске, не то в Нарьян-Маре, но никак не в сельской местности, тоже вызывает очень большие вопросы к налоговым и правоохранительным органам. Особенно, если познакомиться с разъяснением «Единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН)», размещенным на официальном сайте Федеральной налоговой службы. Приведу это небольшое, но важное разъяснение полностью:

«Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог) (ЕСХН) –  это  специальный налоговый режим, который разработан и введен специально для производителей сельскохозяйственной продукции.

В целях налогообложения к сельскохозяйственной продукции относится продукция растениеводства, сельского и лесного хозяйства, животноводства, в том числе полученная в результате выращивания и доращивания рыб и других водных биологических ресурсов.

Налогоплательщики - сельскохозяйственные товаропроизводители: организации и индивидуальные предприниматели, производящие сельскохозяйственную продукцию, а также оказывающие услуги сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства и животноводства.

Рыбохозяйственные организации и ИП, осуществляющие вылов водных биологических ресурсов, также признаются налогоплательщиками ЕСХН (п.2.1 ст.346.2 НК РФ)».

Особо акцентирую внимание на примечании в конце этого  разъяснения, специально выделенное другим цветом и знаками о его повышенной важности:

«Организации (индивидуальные предприниматели), которые не производят сельхозпродукцию (см. абзацы 2 и 3 предыдущей цитаты – прим. Б.Д.), а только осуществляют ее первичную или последующую (промышленную) переработку, не вправе применять ЕСХН».

Текст этого примечания, как специально написан для ООО «Ненецкий рыбаксоюз», которое по приведенным выше сведениям не производит сельхозпродукцию и поэтому применять ЕСХН не вправе! Вопрос к налоговым органам и прокуратуре – почему это ООО использует льготный режим налогообложения в виде ЕСХН?

В этой связи мне вспомнилась публикация Сергея  Юрковского на его странице ВКонтакте «Стратегическая команда Цыбульского - что это управленческая ошибка или пиар-ход в преддверии выборов». В статье он призвал руководство Архангельской области «все-таки не забывать и учитывать человеческий фактор и тот факт, что сознание наших предпринимателей до конца еще не сформировалось для действий в правовом поле, пытающихся найти любые лазейки в законодательстве в силу разного рода факторов, в том числе, как показал опыт Поморья, коррупционных». Автор также отметил, что «следует не забывать о том, что наши крупные предприниматели искусственно дробят свой бизнес, создавая подчас по несколько десятков кампаний с одним и тем же направлением деятельности, незаконно переходя на спецрежимы и используя УСН, учреждая микропредприятия, несущие минимальную налоговую нагрузку». Так что Алексей Дитятев в этом смысле не оригинален, что не отменяет очевидной по приводимым мной открытым данным коррупционной и криминальной сути выстроенного им «рыбного бизнеса» в Ненецком округе.

Уверен в том, что и созвучие названий ООО «Ненецкий рыбаксоюз» и некоммерческой организации «Ненецкий рыбакколхозсоюз» тоже не случайно. И визуально, и, тем более на слух, разница в деталях названия почти неуловима. И это сделано умышленно, потому что человеку «не в теме» задуматься о различии и некогда и не к чему. Что очень полезно, когда необходимо «вешать лапшу на уши» широкой общественности. Правда, периодически это, а также состав учредителей некоммерческого НРКС, играет злую шутку с журналистами, особенно из федеральных СМИ, и с админами интернет-ресурсов, предоставляющих информацию для бизнеса о юридических лицах, в том числе и на портале «Водный транспорт», на котором владельцем и оператором промысловых судов ненецких рыбакколхозов указан НРКС, хотя, возможно, имелось в виду ООО «Ненецкий рыбаксоюз».  Очень может быть, что для сохранения «коммерческой тайны» этого микропредприятия, в официальной информации и СМИ его истинное название постоянно скрывается под расплывчатыми формулировками «мурманская база промыслового флота НРКС», «Мурманский филиал СПК РК «Андег»» и т.п., хотя из информации с портала «Судоходные, рыболовецкие компании Мурманска» http://izobata.ru/ однозначно следует, что ООО «Ненецкий рыбаксоюз» юридически и является этой самой «мурманской базой НРКС». Именно на этом портале указано, что отдел кадров этого микропредприятия находится в Мурманске на ул. Подгорной, 86. А механико-судовая служба этого ООО расположена в Рыбном порту. Даже указаны телефоны этих подразделений. Хотя непонятно, почему на других порталах численность персонала этой фирмы указана в количестве двух человек. Очень похоже, что врет и юлит г-н Дитятев постоянно и везде.

Читать полностью в источнике http://rusnord.ru/economic/48643-v-tihom-omute-3-ooo-neneckij-rybaksojuz-ili-tot-kogo-nelzja-nazyvat.html

Борис Дульнев

Специально для ИА RUSNORD

#Дитятев#НАО#Ненецкий#Рыбаксоюз#компромат#проблемы#рыболовство#Андег
Борис Дульнев

«В тихом омуте-2»: Дитятевская тантамареска, или Как живёт «Ненецкий Рыбакколхозсоюз»

Источник: ИА RUSNORD. 23.08.2020

«В тихом омуте-2»: Дитятевская тантамареска, или Как живёт «Ненецкий Рыбакколхозсоюз»

Тантамареска (от фр. tintamarresque) — стенд для фотосъёмки с отверстием для лица. Обычно это хардпостер или ростовая фигура с отверстиями для лица (реже — также для рук, ног) с изображением персонажей в разнообразных позах и ситуациях с различными фонами.

Настало время познакомиться подробнее с юрлицами – персонажами дитятевского «Бизнес-Бестиария». Для тех, кто запамятовал или не знал: «бестиариями» в средние века называли красочно оформленные книги с иллюстрациями и описаниями животных. В том числе, и мифических, и просто фантастических. Начну знакомство с предприятий и организаций, руководимых лично Алексеем Алексеевичем Дитятевым, признанным властями НАО и официальными окружными СМИ «главным рыбаком» Ненецкого округа. В этой статье познакомлю читателей с информацией, почерпнутой мной, по примеру Николая Безумова, из открытых источников в Интернете.

Начнем с  находящейся у всех на виду и на слуху некоммерческой организации (НО) "Ненецкий Рыбакколхозсоюз" (НРКС). Впервые эта НО зарегистрирована 24.06.1998. Хотя в публикации на портале korabel.ru от 20.10.2015 сказано, что «в свободное плавание НО "Ненецкий рыбакколхозсоюз" ушел в 1997 году, когда печорские рыболовецкие колхозы выделись в отдельную структуру». 1997 год в качестве года рождения НРКС подтверждается и тем фактом, что 20-летие НРКС относительно скромно, но официально, было отмечено в округе в 2017 году.

Из этой же публикации узнаем, что «в наследство Ненецкому рыбакколхозсоюзу достались несколько СРТМ, два из которых, "Сояна" и "Конаково", были переоборудованы в ярусоловы. Работали суда в северных морях до 2003 года. Как рассказывает председатель Ненецкого рыбакколхозсоюза Алексей Дитятев, потом резко подорожало топливо, и от них пришлось отказаться.

Затем, как и все "рыбаки", не гнушались "секонд-хендом". Уже в "нулевых" в рыбакколхозсоюзе появились суда класса ПСТ – посольно-свежевые траулеры. Первое судно этой серии – "Норильск" – отходило несколько путин и было списано. Второе – "Заполярье" – работает и по сей день. Вместе с СРТМ "Несь" и "Серпухов" они составляют рыболовный флот Ненецкого автономного округа».

Основной вид деятельности НРКС - «Исследование конъюнктуры рынка». Дополнительные виды деятельности – «Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления» и «Регулирование и содействие эффективному ведению экономической деятельности предприятий».

В информации об учредителях меня ожидала неожиданность. Их, как я указал в предыдущей статье, оказалось семь. Но только шесть из них оказались сельскохозяйственными производственными кооперативами-рыбакколхозами  (СПК РК) НАО («Сула», им. Ленина, «Родина», «Победа», «Андег» и «Заполярье»). СПК РК «Северный полюс» среди учредителей не указан. Из доступных на открытых ресурсах сведений следует, что «Северный полюс» в состав учредителей НРКС никогда не входил. Что несколько удивительно. Седьмым учредителем стало  мутное ООО «Ненецкий Рыбаксоюз», о котором я расскажу в отдельной статье.

Информации о филиалах и представительствах НРКС на портале rusprofile.ru нет. Хотя во многих официальных публикациях и интервью самого Дитятева часто фигурирует некая «Мурманская база НРКС», которую даже в бытность свою губернатором округа посещал Цыбульский. Интересно также, что самое раскрученное рыболовное предприятие округа, по данным того же ресурса, имеет практически нулевые или копеечные (от нескольких до полутора десятков тысяч рублей) балансы за 2015 – 2019 годы. То же самое относится и к выручке, и к прибыли.

В то же самое время по данным портала «Водный транспорт», НРКС указан в качестве владельца судна «Сояна». Правда с пометкой об изменении учетных данных. По данным того же портала, НРКС является оператором (предприятием, на договорных условиях эксплуатирующим судно) судов «Альциона» (с пометками об изменении учетных данных и утилизации), «Заполярье» (действующее), «Несь» (не эксплуатируется), «Норильск» (судьба не установлена). Еще раз упомянута «Сояна», и три эксплуатируемых судна – «Оксино», «Печора» (недавно построенное в Турции) и «Серпухов». Не являюсь знатоком Морского права и промышленного морского рыболовства. Поэтому ничего не утверждаю, а лишь привожу открытые публичные данные, полученные специализированными порталами из официальных источников: из государственных налоговых органов, из органов статистики, реестров и т.п.

Тем не менее, у меня возникают естественные вопросы к нестыковкам в полученной информации. Например, как может предприятие, в нашем случае НРКС, указанное и в качестве собственника и оператора нескольких судов, неизбежно несущее немалые операционные расходы либо по содержанию, либо по эксплуатации судов, иметь в течение многих лет нулевые балансы? Адресую свой вопрос к специалистам. Предпочтительно – из правоохранительных органов.

Еще раз напомню, что СПК РК НАО создали НРКС, после выхода из Архангельского рыбакколхозсоюза в 1997 году. Вышли они со своей долей имущества после его «раздела». То есть, как было указано выше, с собственными промысловыми судами, принадлежавшими на то время каждому колхозу отдельно. А еще  со всем уловом «на борту». 17 августа 1998 года произошел исторический дефолт. Курс рубля менее чем за полгода упал в 3,5 раза — с 6 рублей за доллар перед дефолтом до 21 рубля за доллар 1 января 1999 года. Положительным последствием дефолта стала возросшая экономическая эффективность экспорта, то есть экспортно ориентированные предприятия получили дополнительные преимущества в конкурентной борьбе на внешнем рынке. Именно этими буквально свалившимися на голову «преимуществами» дефолта сполна воспользовались Дитятев и другие председатели из вновь созданного НРКС. Доставшиеся им уловы они благополучно реализовали на внешнем рынке, и на них пролился «золотой дождь». Делиться результатами которого ни со своими колхозниками, ни с округом они уже не желали.

Сразу отмечу, что никакого явного или неявного криминала в создании таких союзов нет, так же, как и в обозначенных целях и задачах создания того же НРКС. Более того, государство приветствует создание таких отраслевых объединений, так как в их лице легче и эффективнее выстроить взаимодействие государства и соответствующего отраслевого или профессионального сообщества. Это участие закреплено законодательно. Представители такого сообщества в обязательном порядке включаются в территориальные хозяйственные советы по рыболовству субъектов РФ. В этом качестве НРКС является членом такого совета в Ненецком округе.

Обычно, председателем таких союзов, фактически менеджером, становится один из самых авторитетных и уважаемых представителей сообщества. Как правило, это бывший председатель рыбакколхоза, лицо, руководившее флотом, или им подобные фигуры. Члены нормального союза действуют по принципу «дружба дружбой, а табачок врозь». Именно поэтому возглавляет союз человек, уже не имеющий личной и прямой заинтересованности в «перетягивании общего одеяла» на возглавляемое им предприятие, так как за председателями рыбакколхозов стоят интересы их хозяйств и избравших их колхозников. В этом смысле НРКС разительно отличается от других рыбакколхозсоюзов, поскольку возглавляется действующим председателем одного из СПК РК, которое из аутсайдера СПК РК НАО за короткое время стало самым крутым рыбакколхозом в НАО и не только в нем.

Второй важной особенностью таких союзов является членство в них только СПК РК, без сторонних «довесков», пусть и учрежденных самими СПК РК, как в случае с ООО «Ненецкий рыбаксоюз» (о нем подробнее в дальнейшем изложении). Это необходимо, во-первых, для равного представительства голосов при принятии коллегиальных решений членами союза. Во-вторых, необходимые для НО коммерческие предприятия это НО имеет право учредить, если в них есть потребность. С учетом того, что ООО «Ненецкий рыбаксоюз» возглавляет все тот же Дитятев, ни о каком формальном равенстве голосов в НО говорить уже не приходится.

И еще один существенный штрих к портрету НРКС. Председательство в этом союзе в соответствии с законодательством о сельхозкооперации позволяет руководителю Союза являться ассоциированным членом создавших его СПК РК. С правом участия в общих собраниях с совещательным голосом и правом на дивиденды. Право совещательного голоса было весьма важно для Дитятева на первом этапе, когда еще надо было «ломать» членов СПК РК и их колхозников, правдами и неправдами вынуждая их принимать решения во вред своим хозяйствам и во вред лично себе. Возможность получать дивиденды была и, возможно, остается приятным бонусом для Алексея Алексеевича, очень любящего большое количество денежных знаков для личного использования.

На указанных мной «странностях» в составе учредителей и в должности председателя НРКС, ни ненецкие «рыбопромышленники», ни власть, ни правоохранители, ни региональные СМИ никогда не акцентировали внимания. Именно поэтому НРКС стал коллективным лицом, парадным брэндом ненецких СПК РК, и, подобно яркой тантамареске, создавал видимость некоей мощной, разветвленной, с большим количеством членов колхозов и работников рыбодобывающей структуры Ненецкого округа. Помимо представительства в СМИ, в структурах власти, НРКС своим ярким «блеском» прикрывал и уводил в тень реально организованную структуру «рыбного бизнеса», выстроенного «под себя» Алексеем Дитятевым.

Завершая рассказ про НРКС, приведу некоторые выдержки из статьи «Покаяние. Как на самом деле создавался окружной Рыбакколхозсоюз», которую настоятельно рекомендую всем прочитать полностью по ссылке. Автор статьи очень заслуженный и уважаемый в Ненецком округе человек - ветеран сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности НАО Василий Николаевич Кабанов. В свое время окружная газета «Няръяна вындер» написала про него: «Много лет трудился на рыбокомбинате, семь лет руководил окружными колхозами, затем был заместителем губернатора НАО по сельскому хозяйству и продовольствию. Когда он возглавлял отрасль – в ней было занято 5 000 человек, поголовье КРС составляло до 4 000 голов, больше было и оленей. Ну а потом наступили трудные времена...».

Итак, Василий Кабанов о Ненецком рыбакколхозсоюзе и «трудных временах» в округе, наступивших в результате создания и деятельности НРКС:

«Конечно, большой объем работ предстояло провести по разделению имущества (Между Архангельским рыбакколхозсоюзом и НРКС – прим. Б.Д.), поэтому необходимо было избрать руководителя, команду. В Администрации округа долго спорили, кого назначить. Мне удалось убедить главу округа Бутова В.Я. о назначении своего, сельхозника – рыбака. Так и была предложена кандидатура А.А. Дитятева, к которому, кстати, у руководства округа было много вопросов по его бытовому поведению. В рыболовецких сельхозпредприятиях  по большинству голосов поддержали эту кандидатуру. В дальнейшем мне было предложена работа в администрации округа заместителем главы округа по сельскому хозяйству и продовольствию в т.ч. и для решения всех вопросов по созданию своего окружного рыбакколхозсоюза (НРКС -прим. Б.Д.). Сложив с себя полномочия депутата окружного Собрания, в населенных пунктах округа просил население избрать вместо меня депутатом руководителя вновь создающего союза, т.е. А.А. Дитятева. О чем сейчас очень жалею…».

«И вот тут стал узнавать, что что-то пошло не так, как намечалось, и о чем мечтали труженики села, ветераны колхозного производства. Колхозные собрания стали проходить в населенных пунктах формально, при малом количестве людей. Фактически колхозников бывало меньше (просто всех не приглашали, а порой просто не пускали), чем руководителей рыбаксоюза со свитой. Дело в  том, что вопросы ставились о ликвидации коров в деревнях, якобы не выгодно. То же самое касалось электростанций, гаражей, сельхозтехники и прочее. Конечно, люди были категорически против…и тогда в ход шли запугивания, наиболее активные колхозники со стажем «стали странным образом умирать и погибать». Об этом много писалось в разных газетах, в том числе архангельских. Некоторые из них мне регулярно пересылались, как бы ставя в укор – «кого  ты нам навязал?». Кстати, до сих пор несколько газет храню, как хорошую пощечину.

И что в итоге? В деревнях  скота сократили в десятки раз, в Великовисочном из стада трех отделений осталось всего 40 коров, а в некоторых деревнях вообще нет. Это привело к массовой безработице на селе. Осталась расширяющаяся, но ничего не производящая местная сельская власть и подчиняющие ей организации, сидящие на окружном бюджете. А как людям жить, как набирать трудовой стаж в округе….».

«Возникает много вопросов: зачем все это делалось? Для чего уничтожалось сельское хозяйства в своих населенных пунктах? Причем, уничтожалось сознательно. В том числе с молчаливого согласия  депутатов, которые и сейчас у власти.  А куда силовики смотрели? Раньше за каждую забитую корову  прокуратура проверки устраивала…

Почему и кому продали морское судно пятой сери 1620 «Печора» колхоза «Родина, которое мы с таким трудом приобретали, в то же время старые суда четвертой серии оставили? И за какие средства, с каким судном зарегистрировалось фирма, одним из учредителей которой являлся двоюродный  брат  «хозяина» Ненецкого рыбаксоюза А.А. Дитятева. К тому же он (двоюродный брат А.А. Дитятева – прим. Б.Д.) является руководителем Мурманской базы этого союза. Это я сам проверил в интернете. У меня, как и у жителей осиротивших деревень, еще много вопросов».

Думаю, что читатели простят меня за эти объемные цитаты. Но лучше и авторитетнее о «деятельности» НРКС и ее результатах сказать нельзя. Кстати, об упомянутых Кабановым в статье вопросах руководства НАО к «бытовому поведению» Алексея Дитятева и  фактах запугивания и «странной смерти и гибели» активных колхозников, противостоявших планам Дитятева, в свое время писал и ИА RUSNORD (статья «Ненецкий самодур»).

Продолжение следует...

Борис Дульнев

Специально для ИА RUSNORD

#Дитятев#НАО#Ненецкий#Рыбакколхозсоюз#рыболовствво#проблемы#компромат#Андег
Борис Дульнев

«В тихом омуте…»: «рыбный бизнес» Алексея Дитятева и резервы доходов НАО

Источник: ИА RUSNORD. 19.08.2020.

«В тихом омуте…»: «рыбный бизнес» Алексея Дитятева и резервы доходов НАО

Ажиотаж, вызванный намерением двух ВРИО срочно объединить Архангельскую область и Ненецкий округ, пробудил общественный интерес жителей НАО к проблемам поиска внутренних резервов для диверсификации доходной части бюджета округа, тотально зависимой от нефтяной отрасли. Стремительный обвал цен на нефть, вызванный мировой пандемией COVID-19, поверг в панику только что назначенного ВРИО губернатора округа Юрия Бездудного. Вдруг всем стало очевидно, что «с этим надо что-то делать». Причем срочно, а не просто болтать о диверсификации, как это повелось еще во времена губернатора НАО Игоря Кошина.

Свое видение ситуации я изложил в статье «Спор синицы с журавлем. Ненецкий округ должен доказать свою состоятельность». Диверсификации доходов НАО, а, правильнее будет сказать, диверсификации экономики округа, можно добиться либо использованием экстенсивных подходов, либо интенсивных. Лучше всего – сбалансированным сочетанием и того и другого.

К экстенсивным подходам я отношу «журавлей в небе», которых запускает бывший губернатор НАО, а ныне ВРИО губернатора Архангельской области Александр Цыбульский. Прежде всего, это «любимая игрушка» Цыбульского - проект «Порт Индига» в Ненецком округе с предложенной им же новеллой – ж/д «Индига – Карпогоры». К этим же подходам отношу и интересные предложения по перспективам развития Ненецкого округа, предлагаемые заинтересованными гражданами, публикуемые на странице сообщества «Команда НАО83» ВКонтакте. К категории этих самых «журавлей в небе» отношу отчасти и некоторые собственные идеи и предложения. В средне- и дальнесрочной перспективе при реализации этих проектов и идей возможно реальное появление в округе новых секторов экономики и новых субъектов налогообложения. Но в настоящий момент эти проекты и идеи не могут дать ответ на актуальные текущие вопросы жителей НАО: когда, сколько и какого уровня рабочих мест для жителей округа будет создано, сколько денег в доходную часть бюджета будут приносить эти проекты после их реализации.

К интенсивным подходам я отношу ревизию и оптимизацию уже имеющихся в округе экономических возможностей. Прежде всего это относится к сельскому хозяйству и сфере рыбодобычи, которые являются для жителей традиционными и понятными, и которые при правильном государственном и финансовом регулировании могут серьезно увеличить бюджетные поступления и быстро создавать новые рабочие места. Поэтому ниже речь пойдет об этих скрытых резервах с большим упором на рыбодобывающую отрасль округа.

В первой половине июля в России отмечают День рыбака. В НАО это общий праздник всех жителей. В отличие от прошлых лет в этом 2020 году как-то обошлось без помпезных отчетов, интервью и статей "штатных" рыбаков из Ненецкого рыбакколхозсоюза (НРКС) во главе с Алексеем Дитятевым в официальных окружных СМИ. Но без ставшего традиционным «выражения признательности рыбакам» от губернатора округа не обошлось и в этот раз. На своей странице ВКонтакте ВРИО губернатора Ненецкого округа Юрий Бездудный разместил небольшое поздравление и видео о своем скромном совместном «чаепитии» накануне праздника с председателями СПК РК округа. Забавное получилось видео, напополам с рекламным роликом «Рыбной лавки «Аргус». Подкупает прямо какая-то детская восторженность г-на Бездудного.

Смотришь этот ролик, и такое ощущение создается, что он только что узнал и о «знаковом предприятии округа» - НРКС, и о том, что на этом с позволения сказать «знаковом предприятии» работает «почти триста человек». И еще больше радостного удивления у г-на Бездудного вызвало уточнение Алексея Алексеевича Дитятева, что «эти триста – постоянные, а вот мы еще 22 человек сейчас берем». Надо полагать, временных. «Огромное предприятие!», - в восхищении восклицает ВРИО губернатора. С чего вдруг такой восторг Юрий Васильевич испытал? Вроде как уже с марта прошлого года был профильным замом губернатора. А АПК и рыболовство были направлениями его деятельности. И вроде бы должен бы уже знать, что в НРКС входит не восемь, а семь СПК РК округа. А восьмым его членом является очень мутное ООО «Ненецкий Рыбаксоюз», учрежденное этими самыми СПК РК.

Кстати, было бы интересно, что именно имел в виду Юрий Васильевич под «знаковым предприятием округа». Это «Рыбная лавка «Аргус», рекламный ролик которой составил половину продолжительности выложенного видео? Или это НРКС, не занимающийся производственной деятельностью, а являющийся некоммерческой организацией, «основной целью которой является «изучение конъюнктуры рынка», ну и лоббирование интересов СПК РК? Или что-то еще? Например, СПК РК «Аргус»? Поскольку в ином случае надо было употреблять множественное число и говорить о «знаковых предприятиях».

Еще накануне встречи Бездудному было бы неплохо полистать подшивку «Няръяна вындер». Она, как это ни странно, иногда тоже выдает «на гора» интересную информацию пытливому читателю. Например, из статьи «Вкусно – значит прибыльно» (Выпуск № 131 (20620) от 02.12. 2017) Юрий Васильевич бы и узнал о том, что в НРКС входят семь СПК РК, а не восемь. Узнал бы, что из 300-т работников, надо полагать из контекста, суммарно работающих в семи рыбакколхозах округа, 147 трудятся «на флоте». То есть в Мурманске. Из этой же статьи ВРИО ненецкого губернатора узнал бы и о том, что СПК РК «Андег», руководимый все тем же Дитятевым, имеет в Кармановке свою «производственную базу», которая, собственно, и производит всю потребляемую в округе и производимую всеми членами НРКС рыбную продукцию. Из этой же статьи Бездудный узнал бы, что на «производственной базе» «Андега», которую Дитятев в статье назвал «цехом», трудится аж целых 9 человек! Узнал бы, что СПК РК «Андег», как одно из крупнейших и стабильных хозяйств округа, почему-то владеет 17 рыбопромысловыми участками (РПУ)  и поэтому  «задает общий тон в работе всей отрасли».

Прочитал бы эту статью Бездудный и, глядишь, задался бы естественно возникающими у любого разумного человека, а тем более руководителя целого самостоятельного субъекта РФ, вопросами. Например, такими: «А сколько местных жителей из НАО трудится среди 147 работающих на флоте НРКС в Мурманске?». Или: «А сколько же из оставшихся 153 работников колхозов НРКС живет и трудится непосредственно в селах округа, и сколько из них являются производственными членами СПК РК, то есть являются реальными колхозниками с рабочими местами на селе, и сколько среди них «наемных» работников?». Ну и задался бы главным вопрос: «А сколько денег в бюджет НАО «дает» это «знаковое предприятие» за все подаренные округом «коврижки» в виде бесплатных квот на добычу морских и речных ВБР и лучшие РПУ?».

И, наверное, сильно удивился бы, услышав о том, что на флоте жителей округа практически нет. А единичные рабочие места, занимаемые жителями НАО, погоды в окружной занятости не делают. Еще больше бы удивился Юрий Васильевич, если бы узнал, что в колхозах НРКС жителей сел практически нет. А те из них, кто живет на селе, в основном председатели СПК РК и члены их семей, и немногочисленные колхозные управленцы. За исключением, пожалуй, самого «Андега», почти все члены которого живут исключительно в Нарьян-Маре, включая самого председателя, или за пределами НАО. А потом задался бы и вопросом: «А почему тогда СПК РК «Андег» владеет таким количеством лучших на Печоре РПУ?». Еще больше бы Бездудный удивился, увидев непропорционально скромные «вложениям» суммы поступающих в округ налогов от «знакового предприятия».

Может быть тогда и не выглядел бы ВРИО губернатора в опубликованном видео, о котором я написал выше, наивным и восторженным идиотом. Однако, отдадим должное Бездудному. Он, в отличие от одного из свои предшественников Игоря Федорова, назвавшего НРКС «системообразующим предприятием округа», градус пафоса несколько понизил.

При всем при этом не очень понятно, почему к Дню Рыбака в НАО высшие должностные лица округа посещают и чествуют всех ненецких рыбаков исключительно в лице «рыбопромышленников-монополистов», что для большей части рыбацкого сообщества НАО в силу известных для всех них вышеуказанных причин, как минимум, просто оскорбительно. Поэтому дарю Юрию Васильевичу идею встречаться на День Рыбака не только с председателями СПК РК из НРКС, которые сами давно уже, скорее всего, в руках и сети не держали, и рыбу лично не шкерят, а обязательно общаться с представителями всего остального рыбацкого сообщества Ненецкого округа. Хотя бы  из «Рыбакохотсоюза НАО». Это было бы полезнее, так как в эту организацию входят и КФХ, и ИП, и окружные рыбаки-любители, имеющие огромные претензии к НРКС и массу вопросов к региональной власти. Причем предлагаю не ждать следующего года, а провести такую встречу незамедлительно. Поскольку предшественник Бедудного на посту губернатора НАО Цыбульский так и не выполнил своего обещания Николаю Безумову, председателю Правления Рыбакохотсоюза НАО, данное ему при всех на сессии окружного Собрания летом 2018 года, когда Николай Александрович неожиданно на пару месяцев стал окружным депутатом.

Недостаток «чествования» рыбных монополистов из НРКС достойно компенсировало сообщество «Говорит Вайгач» ВКонтакте, сделавшее перепосты нескольких прежних публикаций о «славном боевом пути» Дитятева и его НРКС. О чем-то я уже запамятовал, а что-то с интересом увидел впервые. По слухам из Ненецкого округа, Алексей Дитятев сильно «возбудился» от этих публикаций. И тому были причины.

Во-первых, от обнародованной Николаем Безумовым в его статье суммы выручки и чистой прибыли СПК РК «Андег», которым руководит Дитятев, за 2018 год. Эти цифры Николай Александрович нашел в открытых источниках. Выручка «Андега»  в тот год составила 1 млрд. 617 млн. 760 тыс. рублей. Чистая прибыль (официальная) - 130 млн. 576 тыс. рублей. Дитятев, по свидетельству очевидцев, озадачено приговаривал: «Откуда он эти данные узнал, они же секретные!».

Во-вторых, Алексей Алексеевич, по словам очевидцев, впал в настоящую панику от статьи с красноречивым заголовком ««Убить дракона!» — Чтобы восстановить рабочие места в сельском хозяйстве НАО и навести порядок в окружной рыбодобыче, ВРИОГу Бездудному нужно «убить» Алексея Дитятева и его Ненецкий рыбакколхозсоюз». И при этом лихорадочно приговаривал: «Меня хотят убить, а мой бизнес – отобрать!». Видимо именно по этой причине, по информации из соцсетей, Алексей Алексеевич после этого перемещается по городу исключительно в сопровождении «охраны».

Понимаю «смятение чувств» г-на Дитятева. По своему опыту «борьбы за права колхозников» в бытность Уполномоченным по правам человека в НАО, знаю, что самой сложной задачей и для рядовых членов СПК РК, и для меня с моим статусом было получение хоть какой-то первичной информации о финансово-хозяйственной деятельности СПК РК, входящих в НРКС. В том числе, и получение общей открытой статистической информации о результатах такой деятельности. Чтобы ознакомиться с некоторыми первичными документами, которые правление должно ежегодно представлять своим колхозникам на ежегодных отчетных собраниях, одной из колхозниц СПК РК им. Ленина из Великовисочного пришлось даже обратиться в суд и выиграть его. После чего всего все СПК РК «приняли» положения о «коммерческой тайне», которыми фактически заблокировали своим членам, а тем более их законным представителям доступ к любой информации о финансово-хозяйственной деятельности своих колхозов. А окружная прокуратура никаких нарушений закона по моему обращению по этому факту не нашла.

Информация о всей рыбодобывающей отрасли, как впрочем и о всем сельском хозяйстве НАО, является в Ненецком округе самой охраняемой тайной и председателями СПК РК из НРКС, и департаментом природных ресурсов, экологии и АПК НАО (департамент ПРЭ и АПК НАО), и каждым из сменяющих друг друга в 21 веке ненецких губернаторов. Удивительно, но в 2020 году ни один из СПК РК НАО, ни НРКС не имеют ни полноценного сайта, ни хотя бы простенького сайта-визитки или официальной страницы в какой-либо из соцсетей. Господа рыбные монополисты! Это моветон по нынешним временам. Ни одна компания, позиционирующая себя как добропорядочное, открытое, законопослушное, социально ответственное предприятие, себе такого не позволяет! Так же себе не позволяет сокрытие открытых данных ни один приличный государственный и муниципальный орган в стране. Это я обращаюсь уже к администрации округа и к департаменту ПРЭ и АПК НАО. К тому же это грубое нарушение действующего законодательства. Но прокуратура НАО этого «в упор не видит». Поэтому департамент как плевал на это прежде, так и плюет по настоящее время.

Но времена все же меняются. За прошедшее десятилетие Правительство РФ не без проблем, но создало систему доступа к независимой (от дитятевых, гашевых и проч. «хранителей «коммерческой тайны») открытой информации для удобства бизнеса и граждан. Чем удачно воспользовался в своей статье Николай Безумов, и по его примеру ниже воспользуюсь и я, чтобы «вытащить из тени» на обозрение части хитро сплетенного Дитятевым его личного «рыбного бизнеса». Как говорится, пройдемся по всем этим «частям» по порядку и поищем в «тихом омуте» рыболовной отрасли НАО скрытые пока от широкой общественности резервы доходов Ненецкого округа.

Продолжение следует.

Борис Дульнев

Специально для ИА RUSNORD

Фото: Сергей Ермохин https://ermokhin.photographer.ru/static/upload/portfolio/pics/pictures/16/16439.jpg

#Дитятев#Ненецкий#НАО#объединение#Андегыбакколхозсоюз#рыболовство#компромат#нарушения#АрхангельскаяОбласть
Борис Дульнев

Борис Дульнев. Статья. "Проект «Порт Индига» - об экономике и не только"

Источник: Безопасность Арктики и России. 10.07.2020.

Борис Дульнев. Статья

фото картинка

Проект «Порт Индига» - об экономике и не только

Выполняю свое обещание Антону Кислякову. В этой статье изложу мнение по идеям Антона, изложенным в двух частях его статьи «Экономика и ничего более» (http://www.dulnev.nrmar.ru/nao-economika-1.html и http://www.dulnev.nrmar.ru/nao-economika-2.html ).

С анализом конкурентных качеств российской экономики и экономики Ненецкого округа я в основном согласен. Эта та реальность, которую надо иметь ввиду. Правда, Антон, излагая свои предложения в статьях, никоим образом не анализирует возможные сложности реализации с учетом этой специфики. Наверное, это правильно, так как является темой анализа для отдельных публикаций.

В этой статье ограничусь рассмотрением проблем, связанных с основным Мега-проектом для НАО – «Порт Индига» в совокупности с проектами строительства железной дороги до него. Поскольку другие  идеи  Антона по развитию транспортной инфраструктуры более чем на половину завязаны на реализуемость именно этого проекта.

Для начала дополню историю этого проекта некоторой существенной информацией из давнего и недавнего прошлого. В свое время в округе выходила газета «PRO НАО», с редакцией которой я сотрудничал. Тема Индиги была затронута в статье «Золотая рыбка? Размышления о строящемся рыбоперерабатывающем заводе» (PRO НАО, № 6 (13) от 05.04.2014):

«Или стоит еще подумать хорошо о месте строительства завода. А может быть заводов? Один в Нарьян-Маре для переработки рыбы с Печоры и внутренних водоемов. Другой, допустим, на побережье. Ведь построили в 1934 (!) году в Индиге рыбоконсервный завод, который благополучно проработал 20 лет и выпускал по 2,5 млн. банок рыбных консервов в год (кстати, всего на полмиллиона меньше строящегося завода)! Если «катать» консервы можно было почти 80 лет назад, при тех технологических возможностях, то что говорить про нынешние технологии. Тем более, что на Индигу существуют интересные экономические планы: и трубопровод туда нефтяной завести с востока округа, и порт там сделать с нефтеналивным терминалом, и даже, возможно, туда дойдет железная дорога. Порт там может получиться хороший, практически не замерзающий (побережье Баренцева моря), глубины хорошие – большие суда подходить могут. Вот и проблема с доставкой сырья по морским и прибрежным квотам и всесезонным вывозом готовой продукции по более низкой себестоимости транспортных затрат решается. Да и нормальный получается «свой» порт для приписки флота НРКС. Пусть налоги в окружной бюджет платят.

Кстати, пусть председатели СПК РК, которые за последние два десятка лет хорошо «заработали» в НАО на свой карман, и соинвестируют проекты в Индиге. Тогда и законно могут на окружные преференции рассчитывать».

Несмотря на то, что упомянутые Антоном проекты конца 90-х и начала 2000-х нефтяных трубопроводов в Индигу и строительства в ней порта-терминала в реализацию не пошли, РЖД проработало проект строительства железной дороги «Сосногорск – Индига», который рассматривался в качестве составной части других  проектов по развитию транспортной сети Северо-Запада России и освоения Арктики. Речь идёт и об упомянутом Антоном «Белкомуре», и о «Баренцкомуре» и «Северном широтном ходе». И проект этой ж/д регулярно включался и в Стратегии развития РЖД, и Ненецкого округа. Подробнее на этом остановимся ниже.

«Второе дыхание» проект «Порт Индига» получил в начале 2010-х годов. Правильнее сказать, проект «Печора-СПГ». Как следует из его названия связан этот проект уже не с нефтью, а с газом, а также со строительством завода по сжижению газа в районе Индиги и морского терминала по его отгрузке. В этом качестве планы  по реализации проекта «Печора-СПГ» были впервые озвучены губернатором округа Игорем Фёдоровым в апреле 2013 года в рамках конференции Евро-Арктика-2013, проходившей в Нарьян-Маре.

Этот проект продвигала группа компаний «Аллтек», обладавшая лицензиями на Кумжинское и Коровинское газовые месторождения на северо-западе НАО. Как следует из выступления тогдашнего губернатора, первоначально интерес к проекту проявил «Газпром», в распоряжении которого на тот момент находилась лицензия на Василковское газовое месторождение. Расширить ресурсную базу проекта «Аллтек» рассчитывал за счет покупки лицензий на освоение Вайнейвисского и Лаявожского месторождений, находившихся тогда в нераспределенном фонде недр в западной части округа. Планировалось подавать газ, добытый с этих месторождений, по системе трубопроводов на завод по сжижению газа в Индиге.

В самостоятельном качестве «Аллтек» не имел, как оператор, права на экспорт СПГ. На тот момент в соответствии с тогдашним законодательством этим правом обладали госкомпании, работающие на шельфе, а также компании, в лицензиях на месторождения которых по состоянию на 1 января 2013 г. было предусмотрено строительство завода СПГ или направление добываемого газа на сжижение. Помимо «Газпрома», этим критериям соответствовали только «Роснефть» и «Новатэк». Судя по всему, «Газпром» свои планы в отношении НАО поменял.

Чтобы получить право на экспорт, «Аллтек» пошла на организацию совместного предприятия с «Роснефтью». Рамочное соглашение о его создании было подписано 23 мая  2014 г. А уже 27 мая первый зампред Комитета ГД по природным ресурсам Валерий Язев внес на рассмотрение законопроект, который позволял экспортировать СПГ компаниям, в лицензиях на месторождения которых строительство завода СПГ было предусмотрено по состоянию не на 1 января 2013 г., а на 1 июля 2014 г., что открыло бы «Печоре СПГ» и «Роснефти» доступ на зарубежные рынки.

Характерно, что практически в тот же день «Няръяна вындер» сообщила:

«Ненецкий автономный округ и ОАО «НК “Роснефть”» заключили соглашение о сотрудничестве. Документ в пятницу в рамках Петербургского международного экономического форума подписали врио губернатора НАО Игорь Кошин и президент, председатель правления «Роснефти» Игорь Сечин.

Соглашение направлено на реализацию инвестиционных, финансовых, промышленных и социальных программ, способствующих комплексному развитию автономного округа. Речь идет, в частности, о создании в НАО особой экономической зоны, развитии транспортной инфраструктуры округа, строительстве порта в пос. Индига, завода по производству сжиженного природного газа (СПГ), спасательного центра, использовании ОАО «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» и аэродромов НАО с обновлением авиационного парка, использовании санавиации НАО».

Но получилось так, что и Кошин, и Сечин, поступили вопреки русской поговорке «Не говори гоп, пока не перепрыгнешь!». Указанный выше законопроект получил негативные отзывы Минэнерго, Минэкономразвития и Минфина и поэтому в итоге в феврале уже 2018 года окончательно не был принят Госдумой.  Парламентарии посчитали, что продажа трубопроводного газа надежнее для бюджета, а поставки СПГ на мировой рынок от новых его экспортеров может создать конкуренцию с уже запущенными проектами.

Участникам проекта также не удалось  получить лицензии на Вайнейвисское и Лаявожское месторождения – аукцион на их покупку в июне 2016 г. у «Роснефти» выиграл «Газпром». В этой связи «Роснефть» в 4-хлетний период «надежд и ожидания» законодательного разрешения на экспорт СПГ, стала рассматривать возможность строительства вместо завода СПГ газохимического комплекса по производству метанола (технический спирт, используется, в т.ч. как растворитель для прочистки газовых трубопроводов) или  метанола и карбамида (ценное сырье для производства удобрений, также широко используется в промышленности). Но без возможности поставки ненецкого СПГ на экспорт и недостаточных объемов производства метанола и карбамида без газа с Вайнейвисского и Лаявожского месторождений, проект «Печора СПГ» становился полностью неинтересным экономически для «Роснефти». Поэтому в августе 2018 года «Роснефть» полностью вышла из проекта «Печора СПГ». Как пояснила «Роснефть», «компания в настоящее время не видит перспектив развития проекта и выходит из него без каких-либо убытков и обязательств».

Теперь речь пойдет о «новейшей истории» проекта «Порт Индига». Как известно, в сентябре 2017 года, губернатор НАО Игорь Кошин «обратился» к Президенту РФ Путину с заявлением о досрочном прекращении полномочий. И Путин назначил врио губернатора Ненецкого округа Александра Цыбульского, работавшего до этого заместителем Улюкаева, министра экономики РФ. Цыбульский в Правительстве курировал вопросы Арктики, особые экономические зоны, территории опережающего развития. Поэтому призрачность надежд «Роснефти» на либерализацию экспорта СПГ и ее неизбежный последующий уход из проекта «Печора СПГ» и «Порт Индига» он понимал как никто другой в нашей стране. Тем не менее, Цыбульский решил сделать порт в Индиге своей главной брендовой идеей на период губернаторства. Как видим сейчас, еще и губернаторства уже и в Архангельской области.

Уже через два месяца после назначения он, выступая на седьмом международном форуме "Арктика: настоящее и будущее", сообщил СМИ и участникам:

«Одним из приоритетных проектов в рамках формирования Ненецкой опорной зоны может стать строительство глубоководного незамерзающего порта Индига в районе одноименного поселка».

Далее цитирую по РИА-Новости:

"(В проект формирования Ненецкой опорной зоны) мы включили в первую очередь проекты, которые предусматривают развитие добычи углеводородного сырья и Северного морского пути (СМП)… И одним из приоритетных проектов Ненецкой опорной зоны может стать строительство глубоководного порта Индига".

По его словам, предполагаемая пропускная способность порта, строительство которого планируется осуществить по принципу государственно-частного партнерства, составит до 300 миллионов тонн. Предполагается, что в структуру порта войдут, в частности, нефтяные и угольные терминалы, а также терминал по отгрузке сжиженного природного газа (СПГ).

В числе других проектов, которые предполагается реализовать для формирования Ненецкой опорной зоны Цыбульский назвал строительство железнодорожной линии Сосногорск — Индига, а также реконструкцию аэропортов в Нарьян-Маре и поселке Амдерма. Он не исключил возможности промышленной кооперации Ненецкого автономного округа и республики Коми, в части объединения ее ресурсной базы с транзитными возможностями Ненецкого округа. По оценке Цыбульского, это может дать "очень серьезный экономический эффект"».

Таким образом, порт в Индиге впервые был публично представлен в качестве самостоятельного проекта. И как видим из цитаты, на тот момент в качестве приоритетного заинтересованного «транзитного» партнера Архангельская область, в отличие от Коми, не упоминалась, а, значит, и не рассматривалась Цыбульским.

Как я указал выше, определяющим для проекта «Печора СПГ» стало начало 2018 года. Перефразируя одно историческое высказывание, можно сказать – «Проект умер! Да здравствует проект!». В ноябре 2018 года в «Коммерсанте» вышла статья с характерным заголовком «Правительству подкинули угля - Проект порта Индига реанимирован и хочет господдержки»:

«Как стало известно “Ъ”, в рамках «списка Белоусова» может быть возобновлен портовый мегапроект в Арктике – если правительство даст на него почти 200 млрд руб. Речь идет о порте Индига в Ненецком АО, который планировался для экспорта сжиженного газа, но от идеи отказались, так как «Роснефть» не получила лицензию. Теперь порт ориентируют на экспорт до 50 млн тонн угля, инвесторами проекта стоимостью 258 млрд руб. могут стать «Кузбассразрезуголь», СУЭК Андрея Мельниченко и AEON Романа Троценко. Последний с Виталием Южилиным готовы вложить 60 млрд руб., если решится вопрос с железной дорогой. Однако на рынке проект оценивают скептически.

Надо также построить железную дорогу Сосногорск—Индига (часть проекта Баренцкомур). Проект порта и железной дороги к нему оценивается в 258 млрд руб., 198 млрд руб. составят госинвестиции.

«Этот проект будет рассчитан на экспорт углей, сюда могут подтянуться удобрения из Пермского края и лес из Коми»,— отмечал он (Цыбульский – прим. Б.Д.)».

Опять отмечу, что Архангельская область снова не упоминается. Эксперты высказали следующее мнение:

«Неясно, сколько будет стоить железнодорожная инфраструктура, добавляет он, и не переложат ли часть затрат на частных инвесторов. В целом с учетом отсутствующей инфраструктуры и трудовых ресурсов проект выглядит фантастическим, замечает источник “Ъ”».

С этим согласен другой собеседник “Ъ” в отрасли, который указывает, что в рамках президентской комиссии по ТЭКу в августе, «где были состыкованы все угольные проекты, ни о каких планах по Индиге речи не заходило, никто не заявлял никаких 50 млн тонн». «С учетом отсутствия инфраструктуры, людей и климатических особенностей в Арктике указанный объем инвестиций выглядит заниженным, и логичнее было бы направить данные средства на расширение узких мест БАМа и Транссиба»,— заключает источник “Ъ”. В ОАО РЖД отказались от комментариев, в Минтрансе и администрации НАО не ответили “Ъ”».

Тем не менее, через год в сентябре 2019 года на Восточном экономическом форуме глава корпорации АЕОН Роман Троценко заявил о том, что строительство глубоководного порта Индига в НАО будет запущено в 2021 году, а ввод в эксплуатацию намечен на 2025 год. Троценко также сообщил о том, что объем инвестиций в проект составит около 100 млрд рублей. Бюджетные средства, как ранее заявлял Троценко, «на данный момент не требуются». При этом для эффективной работы порта необходимо создание железнодорожной ветки — речь идет о дороге Сосногорск — Индига, которая является частью проекта «Баренцкомур» (Баренцево море — Коми — Урал). По собственной оценке, АЕОН, на строительство дороги потребуется порядка 160 млн рублей. Здесь очевидна опечатка, так как речь, очевидно, идет о 160 млрд., а не млн. рублей.

ИА REGNUM, сообщивший эту новость, отметил, что «как ранее писали авторы агентства, Индига выигрывает, например, у Архангельского порта в глубине, удобстве береговой линии, меньшем количестве дней, в которые нужна ледовая проводка. Однако порт в Ненецком автономном округе проигрывает из-за отсутствия инфраструктуры и трудовых ресурсов. Глава НАО Александр Цыбульский же считает Индигу перспективной точкой Севморпути (СМП) и одним из самых важных проектов развития округа как арктического региона».

С новой силой проект «Порт Индига» был «вынесен на знамена» Цыбульского и его приемника в Ненецком округе Бездудного в мае этого года уже в связи с подписанными врио губернаторов Архангельской области и НАО Меморандумом об объединении двух субъектов. Цыбульский быстро «адаптировал» свой козырный бренд под возглавляемую им теперь Архангельскую область, которую раньше в контексте проекта «Порт Индига» не упоминал и не рассматривал. Им была озвучена идея строительства железной дороги от Индиги уже не в Сосногорск, а в Карпогоры. На одной из встреч с журналистами по поводу объединения НАО и АО Цыбульский заявил о том, что, ранее развитие железнодорожный сетей Заполярья предполагало строительство ветки Сосногорск – Индига. При этом актуальное решение предполагает вариант соединить по железной дороге Архангельскую область и НАО через Карпогоры, то есть протянуть ветку от основной линии Бекомура. "Есть вариант сделать железную дорогу от Карпогор в Индигу. Это в районе 500 км... В целом абсолютно нормальный, несложный рельеф, никаких особо дорогостоящих работ здесь нет", – добавил он. Проект строительства железной дороги Карпогоры – Индига оценивается Цыбульским в 200 млрд рублей. Он предполагает транспортировку грузов через незамерзающий порт в Ненецком АО. "У него [порта Архангельска] будет своя номенклатура грузов. В Индиге будут грузы, которые уходят на экспорт, они сегодня до Архангельска не доходят", – добавил Цыбульский.

Как отметили многие наблюдатели, совершенно непонятно, откуда взялась оценка стоимости этой ж/д Цыбульским, поскольку нигде ранее даже идея такого варианта «завершения Белкомура» не рассматривалась и не озвучивалась. Имею право предположить, что цифра эта взята «с потолка». Поэтому в этой части совершенно солидарен с оценками Антона Кислякова, как в оценке стоимости, так и в оценке «несложного рельефа». Добавлю сюда не учтенные проблемы с необходимостью сложно разрешимых проблем с землями сельсохозназначения (пастбища оленей) оленеводческих СПК, принадлежащих ненцам, проблем с экологами (рядом федеральный заповедник  «Ненецкий» и ООПТ регионального значения). С экологами и местным населением возникнет и друга проблема. Очевидно, что ж/д будет на тепловозной, а не на электрической тяге. Учитывая тотальный тренд отказа от угля и мазута в качестве топлива в Арктической зоне, это станет долгосрочной проблемой.

В июне этого 2020 года мои коллеги из Проектного офиса развития Арктики (ПОРА), членом общественного Экспертного Совета которого я являюсь, высказались по перспективам портов в Архангельске и в Индиге следующим образом:

«Планы по масштабному развитию транспортной инфраструктуры в Арктике существуют, в том числе это касается создания новых портовых комплексов – например, это проект глубоководного порта в Архангельске и проект порта Индига в Ненецком автономном округе.

“Мы считали грузовую базу для проекта Архангельского глубоководного порта. Однозначных грузов, которые просились бы туда, мало. Есть какие-то грузопотоки, которые могут быть привлечены при выполнении целого ряда дорогостоящих условий. Каких-то однозначных конкурентных преимуществ у этих локаций (как у Архангельска, так и у Индиги) нет. Если они и перейдут в стадию реализации, конкурировать с существующими портами им будет очень сложно”, — заявил в ходе круглого стола Александр Головизнин».

Обращаю внимание на то, что «скептические» оценки экспертов перспектив проекта «Порт Индига» делались на основе анализа экономических реалий до глобальной пандемии КОВИТ-19 этого года, обвалившей всю мировую экономику, в первую очередь рынок углеводородов с падением цен на них до отрицательных значений. Именно это обстоятельство повергло в настоящую панику врио губернатора НАО Бездудного и стало формальным обоснованием необходимости «срочного» запуска процесса объединения НАО и АО. По мнению всех экспертов мировая, в т.ч. и российская, экономики входят в полосу глобальной рецессии и нестабильности, более сильной чем «экономическая депрессия» 30-х годов 20-го века. Россия из-за пандемии «распечатала» свой НЗ – «стабилизационный фонд». Если учесть, что экономической основой Арктической стратегии России является освоение и перевозка сырья, прежде всего углеводородов, то сейчас идет корректировка  инвест-проектов. Понятно, что Сабетту и проекты «Новатэка» Правительство не бросит. А вот неоднозначный проект «Порт Индига», и так больше похожий на призрачный замок, вообще начинает тускнеть и блекнуть прямо на глазах изумленной публики.

Очевидно, что без железной дороги из Индиги, даже не важно в Сосногорск или в Карпогоры, этот проект чистого транспортного хаба, вообще не жизнеспособен. Финансирование строительства ж/д, как говорится, «в одну харю», не по силам ни РЖД, ни отдельным инвесторам, у которых сейчас из-за КОВИТ-19 и рецессии совсем другие приоритеты.

Подтверждением этого является информация, озвученная главой РЖД Белозёровым на встрече с Президентом РФ Путиным в конце мая этого 2020 года, основной темой которой как раз и была инвестиционная деятельность РЖД. Глава РЖД сообщил Путину о сокращении инвест-программы компании на 200 млрд рублей – с 820 до 620 млрд рублей. А это, как раз, средняя оценочная стоимость строительства ж/д от Индиги что до Сосногорска, что до Карпогор. Белозёров сообщил Путину:

«Вы нам поставили, ключевая задача – это сейчас проблема Кузбасса. Мы по Вашему поручению закрепили в меморандуме объёмы вывоза и поддерживаем наших коллег, но при этом мы стараемся развивать те участки, для того чтобы экономика Дальнего Востока тоже развивалась. Это достаточно сложный механизм, поскольку все процессы взаимосвязаны, но мы стараемся находить в этой части баланс».

То есть, как и предполагал процитированный выше эксперт «Коммерсанта», РЖД и инвесторы по проблемам вывоза угля с Кузбасса сосредоточились на «расшивке» узких мест на Транссибе и на БАМе. А уголь Кузбасса, как неоднократно было указано выше, предполагался в качестве основной загрузки и экономической целесообразности создания порта в Индиге.

При обсуждении инвест-программы РЖД, Путин сказал: «Понятно, что вкладывать в никуда либо с большими рисками не следует». Из  этой встречи вполне очевидно следует, что строительство ж/д до Индиги довольно далеко отодвинулась в перечне приоритетов РЖД, без финансового участия которой это строительство невозможно.

Очевидно, что Цыбульский в свой фирменный бренд искренне верит. Но так же очевидно, что своей «верой» не стоит морочить людям голову и считать их за наивных и доверчивых идиотов, которых можно убеждать красивыми сказками, как это было в СССР со «строительством коммунизма в одной отдельно взятой стране». Пока еще проект «Порт Индига» всего лишь красивая, наверное, перспективная идея, а не реализуемая в ближайшие годы реальность, которая позволит диверсифицировать доходную часть бюджета НАО, уменьшив зависимость от нефтяной ренты и создав новые хорошо оплачиваемые рабочие места для жителей округа.

Учитывая все выше изложенное,  соглашусь с Антоном в том, что руководству НАО нужно сосредоточиться на более реализуемых в ближайшие лет 10 проектах развития транспортной инфраструктуры внутри округа. Не готов обсуждать с цифрами и выкладками идею транспортного коридора «Нарьян-Мар – Индига», но полагаю, что при реализации такого коридора инвестиционная привлекательность проекта «Порт Индига», с учетом выше изложенных мнений экспертов, ощутимо бы возросла. Необходимо так же диверсифицировать саму идею порта Индига. Поскольку порт в Индиге представляется то как терминал для отгрузки нефти, то для отгрузки СПГ и химпродукции, то просто как транспортный хаб для перевалки угля и генеральных грузов. Я не зря в самом начале упомянул о том, что в Индиге был мощный рыбзавод, и «нагнуть» Дитятева и его Ненецкий рыбакколхозсоюз в качестве инвестора строительства рыбзавода в Индиге окружной власти вполне по силам. Руководству НАО необходимо продолжать работать с недропользователями. Это относится и к нефтяникам, и к газовикам, и добывающим минеральное сырье и нерудные ископаемые (песок, гравий).

Согласен с негативными оценками Антона в отношении идеи завершения Белкомура через Карпогоры в Индиге. Это явная попытка Цыбульского искусственно «притянуть» порт в Индиге к Архангельскому порту, да и вообще к Архангельской области и ее экономики. Проект ж/д Индига-Сосногорск был принят РЖД к разработке после комплексной оценки возможных вариантов прокладки ж/д от Индиги. И этот вариант был выбран в качестве наиболее подходящего.

С учетом экологических трендов мировой, прежде всего европейской экономики, и высоких экологических требований к транспорту в Арктике, думаю, что одной из «заманух» для РЖД, когда они дойдут до этапа реализации проекта ж/д Индига-Сосногорск, может стать использование в подвижном составе экологически чистых водородных топливных элементов. О намерении их использования на Сахалине с большим энтузиазмом доложил Президенту глава РЖД на упомянутой выше встрече. Надеюсь, что это будет дешевле, чем электрофикация этой ж/д.

В принципе согласен со всеми идеями, высказанными Антоном в части развития транспортной инфраструктуры округа. Особенно в части развития частной легкомоторной авиации. Сюда бы добавил развитие частного скоростного пассажирского речного транспорта от Нарьян-Мара до города Печора. Пока еще системно это в НАО не развивается.

Еще при губернаторе Федорове предпринимались попытки привлечения федеральных средств для проведения дноуглубительных работ на реке Печора, чтобы вернуть ей статус полноценной грузо-пассажирской транспортной артерии. Этим активно занимался и Цыбульский в бытность свою губернатором НАО. Причем делать дноуглубление необходимо  на всем протяжении Печоры в округе. Для ускорения принятий решений в Москве руководству округа необходимо активнее работать с потенциальными грузоперевозчиками. И не только по совместному проекту "Лукойла" и "Газпрома" по развитию Ванейвисского и Лаявожского месторождений, логистически удачно расположенных в непосредственной близости от Нарьян-Мара.

Возможно лоббировать дноуглубительные работы необходимо, как раз, в сочетании с реализацией проекта транспортного коридора «Нарьян-Мар – Индига» и дорогой на Усинск. Доводы руководства НАО федеральному центру в необходимости дноуглубления Печоры в этом случае стали бы более весомыми, и Нарьян-Мар в качестве морского-речного порта и ключевого транспортного узла снова смог вернуть себе перспективы на будущее.

В завершении статьи хочу отметить, что в отличие от других субъектов Арктической зоны РФ, в системе власти Ненецкого округа нет структуры или должностных лиц, которые бы занималась мониторингом всей арктической проблематики и могли оперативно представлять руководству округа появляющуюся информацию, идеи и предложения, помогать оперативно корректировать планы в соответствии со стремительно меняющейся ситуацией в политике и экономике Арктической зоны России. Это надо исправлять.

#Цыбульский #Бездудный #НАО #Ненецкийавтономныйокруг #НарьянМар #ОбъединениеНАОиАО #Архангельскаяобласть #Экономика#портИндига #Транспотрный Узел